УКРАИНА ВСТРЕЧАЕТ НОВОГО ПРЕЗИДЕНТА

Опубликовал(а)

Инаугурация Владимира Зеленского состоялась. Впереди у него — решение проблем, оставленных его предшественником.

Какую Украину получил Зеленский

Шестой президент Украины получил из рук пятого страну с определенным уровнем стабильности.

Она в небольшом экономическим росте: Порошенко получил страну с экономикой, которая падала на 3-4% в год. С 2016-го украинская экономика, впервые за последние пять лет, после двухлетнего стояния и двухлетнего падения, начала в медленном темпе, со средней скоростью 3% в год, расти. Рост не переломил общий спад экономики, но тренд изменился. Поэтому в активе Зеленского — растущая на 2-3% в год экономика. Сохранить положительную динамику роста является первостепенной задачей шестого президента.

Но для страны характерен и уровень стабильности коррупции, которая, как ржавчина, эту динамику способна снизить. Зеленский должен сделать то, что не удалось пяти его предшественникам — обнулить коррупцию в силовых и судебных органах и лишить олигархов любого политического влияния и монопольного положения в ключевых сферах экономики.

Сложно сказать, как это сделать при наличии в семерке украинских олигархов пятого президента — Петра Порошенко, — который через считанные месяцы станет главой парламентской оппозиции и постарается с помощью старой гвардии консерваторов блокировать инициативы Зеленского, направленные против власти этих самых олигархов.

Но в ближайшие полгода никаких изменений Украина не увидит: стране нужно прожить еще 4 месяца до октябрьских парламентских выборов, после которых будет сформировано новое правительство. Поэтому Зеленский в ожидании реальных возможностей обновления должен, по идее, это время использовать с пользой. Начав с проекта по поименному составу кабмина, в котором соберутся единомышленники, готовые к реформам в области государственного управления, к борьбе с коррупцией.

Всюду деньги, господа…

Проект Зеленского будет строиться на основе неоспоримых фактов. Прежде всего, финансового характера.

Во-первых, международные эксперты считают, что период президентства Петра Порошенко является одним из самых неудачных в истории независимой Украины. В частности, научный сотрудник вашингтонского Института имени Катона, бывший советник президента России 

Андрей Илларионов отмечает, что инфляционный налог, который был наложен на украинских граждан, стал самым высоким по сравнению с предыдущими гарантами, увеличение государственного долга – максимальным, более чем в 2 раза, до уровней, которые являются неподъемными для украинской экономики. Была, по сути, разгромлена финансовая система страны, которая сделала невозможным получение инвестиций из-за рубежа. Конституционный суд прославился отменой статьи Уголовного кодекса о незаконном обогащении, которая оберегает интересы, прежде всего, олигархов на предмет происхождения их богатств.

Во-вторых, сам Порошенко, считается его критиками, имея лишь седьмое место среди украинских миллиардеров, использовал свой статус и для укрепления власти олигархов, и увеличения своего состояния на $100 млн. Насколько законным было это обогащение в период его каденции, должно исследовать правосудие.

На сайте возглавляемой им империи «Рашен» среди стран, куда экспортируется сладкая продукция, не названа Россия, которую Порошенко не однажды называл агрессором и оккупантом. Между тем, продукцией «Рашен» завалены полки ведущих супермаркетов РФ, не говоря уже о самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Получается, что верховный главнокомандующий самостийной, отдавая приказы военным, продолжающим АТО, одновременно получает неплохие дивиденды с вражеских территорий.

В-третьих, об аспекте изменения личного состояния за время президентства, о чем говорил Зеленский в ходе стадионных дебатов с Порошенко. Илларионов замечает: «Если мы сравним состояние Порошенко с валовым внутренним продуктом Украины, то есть, грубо говоря, с доходами от всех 40 с лишним миллионов украинцев, то состояние Порошенко выросло более чем на треть, по сравнению с динамикой валового внутреннего продукта в Украине в постоянных ценах». Тут вспоминается реплика Зеленского во время дебатов на стадионе «Олимпийский»: почему у нас получилось, что самая бедная страна имеет самого богатого президента?

В-четвертых, судебная власть, выстроенная Порошенко с учетом интересов олигархов, была тормозом для развития Украины. Но для того, чтобы она стала мощным инструментом реванша, необходимо преодолеть внутреннее сопротивление. Важно, чтобы пророссийским и антиреформистским силам не удалось создать большинство в Верховной Раде. Только в этом случае Зеленский получит возможность перенести борьбу из сессионного зала в судебный. Как это сделать, пока непонятно: нет представления о том, кто войдет в состав украинского правительства.

Зеленскому в наследство досталось обилие вопросов, ответ на которые сейчас неизвестен.

Вопрос выживания — важнейший

У украинских экспертов есть представление, о чем именно будет идти речь в программе Зеленского. Условно эти шаги можно разделить на ключевые направления: антикоррупция, обороноспособность, парламентаризм, судебная реформа, восстановление экономики, возвращение оккупированных территорий, деолигархизация госмонополий, независимость СМИ. По существу, кардинальное переформатирование населения страны, которая усилиями пяти президентов погружена в поголовное взяточничество.

Украинская реальность, при которой один президент оказывается не лучше другого, надоела электорату настолько, что, как выразилась одна избирательница, «если бы конкурентом Порошенко был стул, я проголосовала бы за стул». Сравнение Зеленского с предметом мебели и комично, и трагично. Шестой президент способен оценить юмор, но не осуждает соотечественников.

Градус разочарования последним гарантом объясним как на демографическом, так и хозяйственном и бытовом уровне.

Притом, что перечень заслуг Порошенко укладывается в формулу «возрождение армии, безвиз, томос», но многие проблемы так и остались не решёнными.

В их числе переток 10 млн. соотечественников, уехавших на заработки в Россию и на Запад, и желание 70% граждан оставить Украину. Лето в период его каденции стало периодом массового перемещения украинцев на сбор фруктов в Польшу, где они могут заработать в два-три раза больше, чем на родине и создать пусть небольшой, но важный денежный запас на зиму. Чтобы дотянуть до первой зарплаты в Польше, они перепродают блоки сигарет, которые берут в дорогу: табак в Польше втрое дороже. Украинские огороды тем временем зарастают сорняком. Сезонное или временное трудоустройство заканчивается решением об окончательном переезде по принципу «подальше от родины на ближний Запад».

В 2017 году польские власти продлили до пяти лет разрешение на работу для граждан ряда стран, в том числе Украины. Объединение семьи отныне упрощено, польские вузы стали доступнее для украинских студентов. Подобные долгосрочные стратегии по привлечению работников есть у других соседей, среди которых Венгрия, Словакия, Чехия, Румыния, Германия и Россия. Они успешно пытаются заполучить высококвалифицированные кадры. По данным Всемирного банка, в настоящее время Украина занимает первое место среди стран Европы по объему денежных переводов из-за границы: в 2018 году украинцы, работающие за рубежом, отправили домой сумму, составляющую 11% ВВП страны.

Если раньше отъезд людей касался в основном Запада Украины (в Европу) и Востока Украины (в Россию), то при Порошенко он охватил все регионы страны. К примеру, металлургическим заводам переживающего экономический спад Мариуполя не хватает несколько сотен сварщиков. По подсчетам экспертов, до 2 млн. украинцев заменяют на заводах отправившихся на Запад поляков.

Дефицит рабочей силы сопровождается утечкой мозгов. Поэтому катастрофична нехватка кадров в медицине, сфере услуг и высоких технологий, которые, несмотря на создание тысяч рабочих мест, все еще не устраивают украинцев в аспекте зарплаты.

Тенденция сохраняется. Поэтому Юрий Романенко из Украинского института будущего считает, что эмиграция вкупе с падением рождаемости уже привела к фактическому сокращению населения Украины до 36 млн., то есть уровня, который эксперты ООН прогнозировали только к 2050 году при сохранении актуальных темпов трудовой миграции.

«Не собираюсь всю жизнь ждать, пока тут все наладится», — говорит запланировавший переезд в Германию менеджер киевской компании Алексей, который не видит перспективы для своих детей. В отличие от Владимира Зеленского, который заявил, что будущее своих детей связывает только с Украиной.

Собственно, его триумф объясняется отсутствием экономических возможностей в стране Порошенко. Украинец испытывает в Польше дискриминацию, получая за тот же труд зарплату, втрое меньшую по сравнению с поляком. Но даже эти крохи намного больше того, что он получит на родине. Поэтому число желающих поработать в Польше растет. С автовокзала в Люблине ежедневно отправляются в Киев за новой порцией работников 17 автобусов.

Дмитрий два года назад вместе с семьей переехал в Варшаву. Теперь он работает таксистом в польской столице по 70 часов в неделю, зарабатывая в месяц около $840, втрое больше, чем во времена, когда работал менеджером в крупной международной компании в городе неподалеку от Киева. Но дело не только в деньгах. «Я просто устал от непредсказуемости жизни на Украине с ее революциями, войной и неопределенностью». Эти непредсказуемость и неопределенность создавались, в том числе, Петром Порошенко.

Отъезд на Запад от Украины обозначает и другую проблему.

За годы противостояния с Востоком Украины многие молодые люди поняли: бои ни к чему не приведут. Готовы бежать из страны военнослужащие — из той самой армии, которую возродил Порошенко. Все меньше жителей самостийной готовы жертвовать жизнью ради поддержания власти олигархов, которые наживаются на войне. А тут ещё российская пропаганда. По распоряжению главнокомандующего в стране идет компания по насильственному принуждению молодежи к службе в армии, вплоть до облав в поездах и на границах. В стране введена практика отказа выдавать дипломы об окончании учебных заведений без справки из военкомата. Большинство молодых не понимают, какие ценности — и чьи конкретно — должны защищать с оружием в руках.

Чтобы изменить ситуацию в оборонной сфере, нужны реформы. Для этого провести международный аудит концерна «Укроборонпром» и избрать новое руководство на прозрачном конкурсе. Перевести Вооруженные силы Украины на стандарты НАТО и утвердить новую Стратегию национальной безопасности. Ввести через парламент процедуру прозрачного формирования бюджета обороны. Еще одним шагом в отношении оборонки должны стать замена руководства разведывательных органов и повышение эффективности их работы.

Время больших надежд и больших тревог

Юрий Городниченко, профессор Калифорнийского университета, прогнозирует отсутствие быстрых перемен — не будет скачка в лучшую жизнь, «потому что есть законы экономики, нельзя сделать что-то из ничего». По его мнению, Украина пребывает в состоянии шока, который, возможно, определит для нее правильную траекторию. Шаги в этом направлении уже были сделаны: зона свободной торговли с Европой, безвиз, экспорт IT-услуг в США. Но наряду с поиском ниш в мировой экономике надо продвигать интеграцию в нее. Причем, дистанцируясь от олигархов, которым принадлежит энергетика, металлургия, добывающие отрасли. В том же секторе IT олигархического влияния нет. «Очевидно, что экономическое будущее Украины – это не то, что сейчас эти олигархи делают. И этих людей надо поддерживать, они сами потом станут отдельной экономической силой, которая будет работать как противовес олигархам».

Победу Зеленского представители бизнеса ФРГ оценивают сдержанно. Восточный комитет немецкой экономики от избранного президента пока ничего не ожидает: парламентские выборы в октябре, скорее всего, будут иметь большее воздействие на экономику, чем исход президентской кампании. Украинскую экономику могут двинуть вперед процесс децентрализации, укрепление правовой безопасности, судебная реформа.

Как справится с этим Зеленский — «это гадание на кофейной гуще, он пока не представил четкой программы», подчеркивает Клаус Кеслер, экономический и правовой эксперт, связанный с юридической конторой, имеющей филиалы в Киеве и Харькове, к числу клиентов которой относятся немецкие фирмы на Украине. По его мнению, программа Зеленского осуществима лишь при радикальных изменениях. К примеру, замена чиновников на ключевых постах новыми людьми, с новыми идеями и пропитанными западным духом, получившими соответствующее образование на Западе и не имеющими советской закалки. И оплачивать их следует соответствующим образом. «Нельзя платить человеку $500 и ожидать от него хорошей работы и готовности брать на себя ответственность за 200 подчиненных».

Насколько готов Киев к преобразованиям подобного рода, будет понятно не раньше, чем через полгода.

ОТ РЕДАКЦИИ: Пока верстался номер, партия Народный фронт вышла из правящей в украинском парламенте коалиции, куда также входил блок уходящего президента Петра Порошенко, что потенциально позволяет новоизбранному президенту Владимиру Зеленскому назначить досрочные выборы.

“Мы заявляем о выходе из действующей коалиции, прекращении ее деятельности… и инициативе по формированию новой коалиции с новой повесткой дня”, — заявил с парламентской трибуны лидер фракции Народного фронта Максим Бербак.

Зеленский, инаугурация которого прошла 20 мая, не имеет представительства своей недавно созданной партии в парламенте.

Спикер Андрей Парубий сообщил парламенту, что коалиция, созданная в 2014 году, прекратила свою деятельность в связи с выходом Народного фронта.

Роспуск Верховной Рады Владимиром Зеленским был самой ожидаемой частью его инаугурационной речи.

«Правительство не решает наших проблем. Правительство и является нашей проблемой», — сказал новый президент Украины, призвав членов кабинета министров «освободить свои места для тех, кто будет думать о следующих поколениях, а не о следующих выборах».

Зеленский призвал отправить в отставку главу Службы безопасности, министра обороны и генерального прокурора Украины. Оба заявили о своей отставке немедленно после рапорта новоизбранному президенту. По украинскому законодательству именно президент вносит в парламент кандидатуры на эти должности.

Он заявил о готовности раздавать украинское гражданство всем украинцам, «готовым строить новую, сильную и успешную Украину».

«Мы должны стать исландцами в футболе, израильтянами в обороне родной земли, японцами в технологиях, швейцарцами в умении счастливо жить друг с другом, невзирая на любые различия», — заявил Зеленский.

Объединение всех граждан страны ради того, чтобы сделать невозможное новоизбранный президент назвал украинской национальной идеей.

«Я очень хочу, чтобы в ваших кабинетах не было моих изображений. Потому что президент — это не икона, не идол. Президент — это не портрет. Повесьте туда фотографии своих детей и перед каждым решением смотрите в глаза им», — сказал Зеленский перед тем, как анонсировать роспуск Верховной Рады.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s