Posted by Триумфальные «гастроли» в Китае – крайне непопулярная пенсионная реформа дома: многие действия и решения президента Франции Эммануэля Макрона напрямую связаны с рекордной задолженностью французского бюджета.
Президент Макрон запомнился в последнее время двумя весьма спорными политическими шагами. Во-первых, он был просто чрезвычайно (многие даже говорят – чересчур) дружелюбен к своему гостеприимному китайскому коллеге Си Цзиньпину в Пекине, а в одном из интервью, данном на обратном пути, объявил, что «европейцы не должны становиться вассалами США» и что «Тайвань – не наш кризис». Во-вторых, дома, во Франции, сотни тысяч людей вышли на улицы, протестуя против его пенсионной реформы. Против повышения пенсионного возраста, согласно опросам, высказывается большинство французов, всё меньше граждан страны поддерживают его внутреннюю политику. Тем не менее, лидер Французской Республики до сих пор не изменил в новом законе ни единой запятой.
И пенсионная реформа, и реверансы Китаю имеют один общий знаменатель, а именно – французский государственный долг.
За время правления Макрона Франция набрала взаймы столько миллиардов, сколько никогда прежде – в том числе, и от китайских банков и фондов. С таким «грузом» на плечах для Франции становится, в свою очередь, весьма важным вердикт рейтинговых агентств: они и никто другой определяют, под какой процент ей можно давать ссуды. А рейтинговые агентства никогда не скрывали, что считают и пенсионную реформу Макрона, и в целом – его программу экономии госсредств, весьма хорошим делом. Вот вам и связь между белозубой президентской улыбкой в Пекине и французскими пенсиями.
В сравнении с другими странами ЕС, французский госдолг – больше всех: 110% годового ВНП на данный момент, с тенденцией к дальнейшему росту. В среднем по Европе, по данным МВФ, этот показатель составляет около 80%. Всего же Франция должна уплатить по долгам 3 трлн. евро.
Добрые китайские инвесторы
Под руководством Макрона этот долговой кризис развивается особенно интенсивно. Когда-то он, как рыночно-ориентированный либеральный бывший банкир, призывал к тому, чтобы снизить уровень французского госдолга. Как президент, однако, он постоянно превышал бюджетные расходы – из года в год. К примеру, в качестве своего первого действия на этом посту, он отменил налог на крупный капитал. Во время корона-кризиса Макрон в одиночку, без согласования с парламентом, воплотил в жизнь весьма дорогие вещи: вечерний «комендантский час» продолжался семь месяцев, рестораны, кино, спортзалы и музеи оставались закрытыми почти год. Туристическая отрасль, одна из важнейших в стране, получила гигантскую господдержку. Также многочисленные вынужденно не работающие официанты, продавцы, повара также попали «на зарплату» к французским налогоплательщикам… Это – также одна из причин, почему Франция вышла из корона-кризиса с большей задолженностью, чем та же Германия.
Опять же, в прошлом году французское правительство также было весьма щедрым в том, что касается расходов. Цены на энергоносители держались на низком уровне благодаря госдотациям – они шли на бензин, на электричество, на газовое отопление. «Ни один французский президент не швырялся деньгами с такой беспечностью, как Эммануэль Макрон» – считает экономист Агнес Вердье-Молиньи – она руководит исследовательским институтом IFRAP, который, в частности, мониторит госдолг Франции.
Вердье-Молиньи считает, что Франция из-за действий Макрона попросту попала в зависимость: «На сегодняшний день мы попросту не можем себе позволить сердить Китай» – заявила она в интервью. И хотя во Франции, в отличие от тех же США, информация о том, кто даёт стране кредиты, не является открытой, но, согласно её исследованиям, французские долговые векселя на сумму примерно в $300 млрд. находятся в руках китайского Центрального банка, а также китайских инвесторов – это примерно 10% от общей суммы госдолга страны. «Китайские инвесторы постоянно предлагали низкие процентные ставки, так что чаще других становились заимодавцами», подчёркивает экономист. – «Эта зависимость является табу для обсуждения во французском обществе по сей день».
И в самом деле, парижское Министерство финансов не желает комментировать французские долги Китаю. Опубликованные Вердье-Молинье цифры, тем не менее, фигурируют в многочисленных депутатских запросах в Национальных Сборах – запросах, которые правительство попросту игнорирует… но и не опровергает. Точная сумма китайского долга, таким образом – «вещь в себе».
Прогноз неутешителен
Даже левые политики во Франции позволяют теперь себе заявлять, что французский долг не может быть реструктурирован. Кандидат в президенты Жан-Люк Меланшон во время предвыборной кампании 2022 года посчитал, что французский бюджет, в случае, если он год за годом будет оказываться «в плюсах», то страна выберется из долгов… через 270 лет.
Так же, как и Меланшон, Вердье-Молиньи весьма пессимистично глядит в будущее – страна стала весьма зависимой от внешних заимодавцев. Другие западные государства – та же Италия, те же США – также живут «не по средствам», но они, в основном, одалживаются у собственных граждан, не за рубежом. «Что мы будем делать, если наши кредиторы придут и потребуют свои сотни миллиардов обратно – сотни миллиардов, которых у нас нет? Предложим им наши острова в Тихом океане? Или Версальский замок?» – иронизирует экономист.
Интересно, что французские политики всегда любили хвастаться тем, что у их страны – огромные долги, как у Италии, но маленькие проценты по ним, как у Германии. Но ведь для рейтинговых агентств именно эти показатели – ключевые. Они раздают свои оценки каждой стране мира и именно эти оценки, в конце концов, определяют дороговизну того или иного кредита для того или иного государства. Негативный рейтинг Греции привёл десяток лет назад к тому, что её государственные облигации никто не желал покупать и стране пришлось принимать беспрецедентную программу экономии средств.
«Вся власть – агентствам»?
До сих пор рейтинг Франции – АА, лучше не бывает. Однако, уже два из трёх крупнейших рейтинговых агентств, Standard & Poor’s (S&P) и Fitch, выдали стране негативный прогноз. Тут следует заметить, что агентствам тоже свойственно ошибаться – например, перед началом последнего финансового кризиса они выдали положительные оценки печально известному банку Lehman Brothers – тому, который погорел и стал первой «костяшкой домино», повалившей мировую финансовую систему. Но их влияние по-прежнему весьма велико. Они мрачно предсказывают, что французские кредиты в любую секунду могут подорожать. А вот налоговая политика, заставляющая пожилых французов продолжать работать – по их мнению, несёт в себе позитив (это – прямая цитата из прогноза агентства Fitch). И если Франция опять наберёт долгов – то это «может привести к снижению рейтинга».
Конечно, пенсионная реформа – лишь малая часть французского бюджета, она должна, по данным правительства, сэкономить казне в ближайшие годы около 20 млрд евро. Экономисты предсказывают, что эта сумма может оказаться значительно меньшей, так как государство в случае поднятия пенсионного возраста, будет вынуждено платить больше пенсий по инвалидности для тех, кто просто уже не может работать. Так или иначе, но влияние пенсий на общую сумму французского долга невелико. Ещё немного денег может принести повторное введение налога на богатых – среди которых, в частности, числится самый богатый человек в мире, Бернар Арно. Но подобное «перераспределение» ни Макрон, ни рейтинговые агентства не приветствуют.
Сам Макрон открыто признал влияние рейтинговых агентств на свою политику: он считает – заявил президент в марте в совете министров, – что «финансовые и экономические риски» слишком велики, если пенсионная реформа не получит большинства голосов в парламенте. Таким же образом он, в конце концов, оправдал и применение так называемых «чрезвычайных параграфов», чтобы протащить эту реформу без согласия большинства парламентариев. Иными словами: без закона о повышении пенсионного возраста Франции не получить кредитов на международном рынке. Ужас-ужас…
Итак, Макрон наделал своей стране долгов в рекордном количестве и теперь считает, что финансовые рынки вынуждают его проводить жёсткие и непопулярные реформы, чтобы наполнить казну деньгами. По его мнению, именно французский средний класс обязан позаботиться об уменьшении долговой горы – он, а не богатые французы. Увы, но покуда эта реформа Франции не слишком-то помогла на этом самом международном финансовом рынке: сразу после принятия закона, американское рейтинговое агентство Moody’s, третье из крупнейших в мире, вынесло свой вердикт: реформа – конечно, дело хорошее в смысле снижения госдолга, но использование «чрезвычайных параграфов» привело к массовым протестам и может «серьёзно осложнить макроэкономические реформы в будущем».
Так что, китайцам по-прежнему придётся широко и искренне улыбаться…
kackad.press 