АМЕРИКАНО-ИРАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ

Перед началом апрельских переговоров в Омане между США и Ираном произраильские законодатели в Конгрессе, так же, как и эксперты в области национальной безопасности, высказывали глубокий скептицизм. Их взгляды выявили общий консенсус в отношении того, что необходимая сделка, которая бы полностью демонтировала бы иранскую ядерную программу, представляется очень труднодостижимой, если вообще вероятной.

Сенатор Джон Кеннеди*, республиканец, Луизиана: «Я думаю, мы должны сказать Ирану, что мы можем добиться своего или легким путем, или трудным. Им надо соглашаться на сделку. Лично я считаю, что у Ирана не должно быть ядерного оружия, и что нам нельзя позволить им этим оружием обзавестись. И не менее важно: если они получат ядерное оружие или уже находятся на пороге его создания, то Израиль разбомбит их в каменный век. Все на самом деле просто».

Сенатор Джон Феттерман, демократ, Пенсильвания: «Я не уверен в полезности переговоров. Я бы их (иранские ядерные комплексы) просто уничтожил».

Сенатор Линдси Грэм, республиканец, Южная Каролина: «[Любая сделка с Ираном] должна признать десятилетия иранского обмана, варварскую природу самого режима и его открытое обязательство уничтожить Государство Израиль, [а также] включать полный демонтаж ядерной инфраструктуры Ирана [под международным контролем]. Я боюсь, что согласиться на меньшее было бы катастрофической ошибкой».

Майкл Маковски, CEO of the Jewish Institute for National Security of America, выразил «разочарование» тем, что переговоры вообще происходят, добавив, что Иран скорее всего использует их для выигрыша времени, а не для полного уничтожения своей ядерной программы. Он отдал должное Трампу, сказавшему, что вопрос следует разрешить быстро, «но иранцы так не работают, и они большие мастера вести переговоры. Так что для меня это направление вообще внушает большие опасения».

Некоторые республиканские законодатели сказали, что их конкретно беспокоит персона Виткоффа** как главного американского переговорщика. Еще другие в частном порядке заметили, что им не нравится отсутствие у Виткоффа знаний, опыта и проницательности, необходимых для квалифицированного ведения щепетильных переговоров, и что это может привести к заключению неудовлетворительной сделки. «Я не думаю, что он достаточно квалифицирован для ведения переговоров от имени Соединенных Штатов, – сказал еще один ведущий республиканский законодатель, ссылаясь на отсутствие у Виткоффа внешнеполитического опыта, – мы уже наблюдали его в действии в первые дни этой администрации».

Саид Гассеминиджад, старший консультант, Foundation for Defense of Democracies: «Судя по тем интервью [Виткоффa], которые я слышал, не похоже, что он хорошо разбирается в том, что происходит». Я обеспокоен тем, что Виткофф может быть «околпачен» Ираном так же, как, по собственным словам, его, возможно, обманул «Хамас».

Дана Строл, Director of Research at The Washington Institute for Near East Policy, ранее высокопоставленный сотрудник Пентагона в администрации Байдена: «Проблема переговорной команды в том, что они, по-видимому, не слушают советов технических экспертов… Они сейчас находятся в процессе перестановок и увольнений большого количества технических экспертов… которые знали бы, как именно добиться верифицируемой сделки для заблокирования любых выходов на ядерный механизм. Так что будем надеяться, что Виткофф поедет туда не сам по себе, но возьмет с собой команду из экспертов по санкциям, нераспространению и техническим ядерным вопросам».

***

Маджид Рафизаде***, политолог:

«Еще с начала 2000-х годов, когда подпольная программа Ирана была впервые разоблачена Национальным советом сопротивления Ирана, американские президенты испробовали любые мыслимые варианты ее прекратить. Джордж Буш применил жесткие санкции и изоляцию. Барак Обама предпочел умиротворение, взятки и дипломатию. Джо Байден вернулся к платформе Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) в надежде воскресить некую сделку. Ничто из этого не сработало. Исламская Республика без труда перехитрила каждую администрацию, согласилась на сделки, чтобы избежать конфронтации, а затем втихую их нарушала. С каждым раундом переговоров Иран получал то, что ему было необходимо, – время, деньги, легитимность – и не отдавал ничего, чего бы он не мог вернуть.

Тегеран уже оставил попытки добраться до порога ядерного оружия – он уже стоит на нем. Согласно недавним разведывательным оценкам, Иран в состоянии произвести оружейный уран в течение недель. Скорее всего он уже имеет технологическое ноу-хау для сборки ракет с несколькими ядерными боеголовками. Запад сам допустил этот кризис, уверовав в процесс, который был ошибочным изначально. Хуже того, иранские чиновники сами подтвердили то, что давно говорили скептики: ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА РЕЖИМА ВСЕГДА НОСИЛА ВОЕННЫЙ ХАРАКТЕР. Бывший спикер парламента Али Мотаххари открыто признал, что ядерные разработки Ирана с самого начала были направлены на создание вооружений, а не для производства электроэнергии. И это не оговорка. Это был редкий момент честности у системы, построенной на лжи.

Единственный действенный путь вперед – это уничтожение ядерной и ракетной программ Ирана, полностью и без промедления. Точные удары с воздуха, саботаж, кибератаки – любым способом. Цена бездействия гораздо больше, чем цена конфронтации. Исламская Республика уже показала, что ей нельзя доверять как добросовестному переговорщику. Она лгала, манипулировала и обманывала на каждом шагу.

Иранский режим не имеет ни малейшего намерения остановить свою погоню за бомбой. Его не остановит дипломатия. Его не остановит умиротворение. Единственным решением, как бы печально это ни было, остается сила. Если США и Израиль не сделают это сейчас, то скоро мы увидим мир, в котором Исламская Республика Иран перешагнет ядерный порог и будет иметь в своем распоряжении бомбы. И что тогда?»

***

Эллиот Абрамс, видный американский дипломат:

«Переговоры между Ираном и Соединенными Штатами начались 12 апреля, и первый раунд бесспорно остался за Ираном.

Почему?

Во-первых, Соединенные Штаты требовали прямых переговоров, а Иран – непрямых. И переговоры в Омане были непрямыми, министр иностранных дел Омана посредничал. Представитель США Стив Виткофф и министр иностранных дел Ирана Аббас Арагчи только поздоровались и обменялись рукопожатиями – и все.

Во-вторых, основная критика соглашения СВПД между Обамой и Ираном в 2015 году состояла в том, что оно имело дело только с ядерным оружием и игнорировало как поддержку Ираном его террористических прокси, так и его ракетную программу. Согласно сообщениям прессы, переговоры в Омане затрагивали только ядерные вопросы. Это в точности то, чего хочет Иран.

В-третьих, США, видимо, показали слабость в самом начале – отказавшись от прекращения иранской ядерной программы. Перед самыми переговорами г-н Виткофф сказал The Wall Street Journal: «Я думаю, что наша позиция начинается с демонтажа их программы. Такова наша позиция сегодня. Кстати, это не означает, что мы не собираемся искать другие пути для нахождения компромисса между нашими двумя странами. Наша красная линия пройдет так, чтобы иранский ядерный потенциал не был использован как оружие». И это была преждевременная уступка: «Вот моя позиция – но, если вам она не нравится, я поищу другую».

Вот что было сказано администрацией Трампа 18 мая 2018 года (когда США вышли из соглашения СВПД):

Президент Трамп поясняет, что кроме согласия никогда не развивать ядерного оружия иранский режим должен

– никогда не обладать межконтинентальными баллистическими ракетами;

– прекратить поддержку террористов, экстремистов и региональных прокси, таких как «Хезболла», «Хамас», «Талибан» и «аль-Каеда»;

– положить конец публичным декларациям, призывающим к уничтожению Израиля;

– не угрожать свободе навигации, особенно в Персидском заливе и Красном море;

– прекратить эскалацию конфликта в Йемене и дестабилизацию региона путем снабжения оружием хуситов;

– положить конец кибератакам против Соединенных Штатов и наших союзников, включая Израиль;

– прекратить нарушения прав человека, недавно проявившиеся в подавлении широких протестов иранских граждан;

– прекратить несправедливые задержания иностранцев, в том числе граждан США.

В ситуации, когда Соединенные Штаты создали непосредственную военную угрозу иранской программе ядерного вооружения, они могут потребовать от Ирана куда больше того, что в 2015 году сделали Обама и его государственный секретарь Джон Керри. Как сообщила 11 апреля The New York Times, Верховный лидер Ирана пошел на переговоры с Соединенными Штатами, так как «старшие советники» сказали ему, что «иначе правление Исламской Республики может рухнуть». Они сказали ему про «экзистенциальную угрозу режиму». Это означает, что США имеют огромные рычаги давления на переговорах с Ираном. И мы должны эти рычаги использовать, чтобы выбить из Ирана уступки, идущие гораздо дальше СВПД. Г-н Виткофф должен внимательно посмотреть на то, что г-н Трамп сказал в 2018 году, и понять, что Иран сейчас гораздо слабее. Все инсайдеры в регионе знают это. Почему же этого не знают американские переговорщики?»

P.S. Как утверждает сотрудник Hudson Institute и бывший военный разведчик Майкл Преджент, многие лоббисты в Вашингтоне не могли бы выплачивать «свои ипотеки без денег», которые они напрямую или опосредованно получают от Катара. Наиболее вопиющим примером тому является Стив Виткофф.

Многие были озадачены недавними публичными комментариями Виткоффа, включая те, которые он сделал в подкасте Такера Карлсона, когда заявил вопреки фактам, что катарцы – верные союзники Соединенных Штатов, честные брокеры и не водятся ни с Ираном, ни с «Хамасом». Как указывает Преджент, это неуместное восхваление эмирата следует понимать в контексте решения Катара выручить Виткоффа, когда одна его сделка в сфере недвижимости оказалась неудачной. Сумма, которая для этого понадобилась, составила 623 миллиона долларов.

Все это ставит под вопрос решение Трампа назначить Виткоффа главным переговорщиком в новой дипломатической инициативе, предназначенной для того, чтобы убедить Иран отказаться от его ядерной программы. Преджент замечает, что, в то время как администрации Обамы и Байдена имели специальных посланников, приверженных умиротворению лидеров в Тегеране, их дипломаты работали, потому что верили в эту опасную политику. Виткофф же – новичок в дипломатии, которым манипулируют люди, оказавшие ему финансовую помощь.

P.P.S. Стив Виткофф, специальный представитель Дональда Трампа, объявил, что Иран должен полностью уничтожить свою ядерную программу, что, по-видимому, опровергает политику, которую он высказал на Fox News только 12 часов до этого, и которая позволила бы Ирану обогащать уран на низком уровне для гражданских нужд.

Поворот к более жесткой политике осложнит для США достижение соглашения с Ираном в ходе переговоров и вновь выдвигает на первый план угрозу атаки на его ядерные объекты.

И еще одно изменение: была достигнута договоренность, что следующий раунд непрямых переговоров между Америкой и Ираном, будет продолжен в Омане, а не перенесен в Италию, как было предложено США.

В заявлении, отправленном в социальные сети, Виткофф сказал: «Сделка с Ираном будет достигнута только в том случае, если это будет сделка Трампа. Любая конечная договоренность должна будет создать структуру для мира, стабильности и процветания на Ближнем Востоке, подразумевая, что Иран должен остановить и ликвидировать программу обогащения урана и его использования в военных целях. Для мира крайне необходимо, чтобы мы выработали жесткую и справедливую сделку, которая выдержит испытание временем, и это то, что президент Трамп просил меня сделать».

Прим. ред. «Каскада»:

*Джон Нили Кеннеди сенатор от штата Луизиана однофамилец министра здравохранения Роберта Кеннеди, как и он, ранее был в Демократической партии. В Республиканскую партию перешел в 2007 году.

** АМЕРИКАНО-ИРАНСКИЕ ПЕРЕГОВОРЫ