РАБОТА ГОССЕКРЕТАРЯ

(3 дня из жизни Энтони Блинкена)

Работа госсекретаря нелегка – это постоянные разъезды, встречи, согласования и публичные выступления. Во многом Энтони Блинкен продолжает работу своего предшественника на этом посту Майкла Помпео.

11 ноября 2024 г. Энтони Блинкен встретился в Вашингтоне с министром стратегического планирования Израиля Роном Дермером. Госсекретарь и министр обсудили шаги, предпринятые Израилем для улучшения тяжелой гуманитарной ситуации в Газе в ответ на письмо, направленное госсекретарем и министром обороны Остином 13 октября. Министр проинформировал госсекретаря об оперативных изменениях, внесенных израильскими силами обороны и координатором действий правительства на территориях, а также о политических решениях, принятых правительством Израиля в связи с мерами, изложенными в указанном письме. Госсекретарь подчеркнул важность обеспечения того, чтобы эти изменения привели к реальному улучшению тяжелой гуманитарной ситуации в Газе, в том числе путем увеличения объема помощи, оказываемой гражданскому населению на всей территории сектора Газа. Госсекретарь также подчеркнул важность того, чтобы Израиль предпринял все возможные шаги для минимизации ущерба, причиняемого гражданскому населению.

Госсекретарь также подчеркнул важность прекращения войны в Газе и возвращения всех заложников домой. Он вновь отметил, что планирование дальнейших действий по завершении конфликта, в том числе в плане управления, обеспечения безопасности и восстановления, является единственным способом гарантировать прочный мир и стабильность как для израильтян, так и для палестинцев. Госсекретарь и министр далее обсудили продолжающиеся усилия по достижению дипломатического урегулирования ситуации в Ливане, которое позволило бы как ливанским, так и израильским гражданским лицам вернуться в свои дома, не подвергаясь опасности. Госсекретарь подтвердил твердую приверженность Соединенных Штатов безопасности Израиля перед лицом угроз со стороны Ирана и поддерживаемых Ираном и действующих в его интересах группировок.

12 ноября 2024 года официальный представитель Госдепартамента Мэттью Миллер сделал заявление для прессы:

«12-13 ноября Государственный секретарь Блинкен совершит поездку в столицу Бельгии Брюссель, где он встретится со своими коллегами из НАТО и Европейского союза для обсуждения поддержки Украины в её защите от российской агрессии. Затем, с 14 по 19 ноября, Госсекретарь Блинкен посетит Лиму (Перу), Манаус (Бразилия) и Рио-де-Жанейро (Бразилия), чтобы вместе с Президентом Джозефом Байденом принять участие в ежегодной Неделе экономических лидеров форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Саммите лидеров “Большой двадцатки”. В Лиме Госсекретарь Блинкен и торговый представитель США Кэтрин Тай встретятся с коллегами из стран-участниц АТЭС на Министерской встрече АТЭС по теме “Расширение прав и возможностей. Инклюзивность. Рост”. Президент Байден и Госсекретарь Блинкен вновь подтвердят приверженность Соединенных Штатов содействию устойчивому и инклюзивному росту и расширению прав и возможностей общин по всему Азиатско-Тихоокеанскому региону.

После Недели экономических лидеров АТЭС Президент Байден и Госсекретарь Блинкен отправятся в Рио-де-Жанейро для участия в Саммите лидеров G20, где лидеры обсудят борьбу с голодом и нищетой, переход к чистой энергетике и устойчивое развитие, а также реформу институтов глобального управления. Саммит лидеров G20 соберет руководителей 20 ведущих экономик, других приглашенных стран, Европейского союза, Африканского союза, международных организаций и многосторонних финансовых институтов».

Утром 13 ноября 2024 г. в штаб-квартире НАТО в столице Бельгии Брюсселе Энтони Блинкен выступил перед представителями СМИ:

«Всем доброе утро. Во-первых, мне, как всегда, приятно вернуться в НАТО. У нас состоялись очень плодотворные дискуссии с генеральным секретарем Марком Рютте – мы рады видеть его у руля Североатлантического союза в этот критический момент, – а также со всеми нашими коллегами по НАТО в Североатлантическом совете.

Цель этого визита – сосредоточить наши усилия на обеспечении того, чтобы у Украины были деньги, боеприпасы и мобилизованные силы для эффективной борьбы в 2025 году или для того, чтобы иметь возможность вести переговоры о мире с позиции силы. И это критический момент, потому что мы видим, во-первых, продолжающееся наступление России на Украину на востоке, а также атаки на гражданское население, на важнейшую энергетическую инфраструктуру. Сейчас мы видим, как в боевые действия вступают северокорейские войска, и это серьезное и невероятно опасное развитие событий по двум причинам – во-первых, конечно, потому что это подливает масла в огонь российской агрессии против Украины, и это вызывает глубокую озабоченность у всех, кто сидит за столом НАТО. Но это также улица с двусторонним движением. Отношения между Россией и Северной Кореей работают в обоих направлениях, и глубокую озабоченность вызывает то, что Россия делает или может сделать для укрепления потенциала Северной Кореи – ее ракетного потенциала, ядерного потенциала, а также военного опыта, который получают северокорейские войска, поддерживая войну России против Украины.

Таким образом, мы имеем четкое обязательство дать (и дадим) твердый ответ со стороны Североатлантического союза, со стороны многих стран, как на евроатлантическом театре военных действий, так и в Индо-Тихоокеанском регионе.

В то время как мы работаем над тем, чтобы Украина имела все необходимое для эффективной самообороны, Соединенные Штаты продолжают наращивать свои усилия. Совсем недавно мы взяли на себя обязательство и выделили Украине еще $8 млрд. на обеспечение безопасности – это было в сентябре, еще почти полмиллиарда долларов всего несколько недель назад, и президент Байден пообещал позаботиться о том, чтобы каждый доллар в нашем распоряжении был выделен в период между сегодняшним днем и 20 января. Мы заботимся о том, чтобы у Украины была необходимая система противовоздушной обороны, артиллерия и бронетехника.

Но, как всегда, речь идет не только о Соединенных Штатах. У нас более 50 стран активно работают в поддержку Украины. И, как я уже говорил, это, возможно, лучший пример распределения бремени, который я когда-либо видел за 32 года своей работы. Соединенные Штаты выделили Украине около ста миллиардов долларов, союзники и партнеры по всему миру – $150 млрд., и мы продолжаем видеть это каждый день.

Однако это также момент, когда все должны сделать больше, и мы рассчитываем на то, что европейские партнеры и другие стороны решительно поддержат мобилизацию Украины, обеспечив подготовку и оснащение их сил. Нам нужно, чтобы украинцы получили больше артиллерии, больше средств противовоздушной обороны, больше боеприпасов, и мы подробно обсудили всю работу, которую союзники и партнеры проделают в это время.

Это также важный момент для Североатлантического союза в более широком смысле, и мы обсуждали это с генеральным секретарем и с нашими коллегами по Североатлантическому совету. В ближайшие недели мы рассмотрим стратегию НАТО в отношении России и, в частности, позаботимся о том, чтобы у нас были как можно более мощные средства обороны и сдерживания. Мы рассмотрим, что мы делаем для решения некоторых вызовов, исходящих со стороны Китая, включая помощь, которую Китай оказывает России в агрессивной войне, поддерживая российскую оборонно-промышленную базу. Мы рассмотрим проблему гибридных угроз, в том числе исходящих от России.

Все это занимает центральное место в нашей повестке дня, но сегодня основное внимание уделялось тому, что мы делаем и что мы делаем вместе, чтобы обеспечить Украине как можно более прочные позиции в преддверии 2025 года.

Наконец, оценивая состояние нашего Альянса – не только в борьбе с Россией за Украину, но и в более широком плане, – я думаю, мы можем сказать, что в результате усилий, предпринятых за последние четыре года, наш Альянс стал сильнее, масштабнее и эффективнее, чем когда-либо. И неизменно важно продолжать обеспечивать, чтобы у нас было сильное НАТО – в который мы вовлечены, в который инвестируем и которым помогаем руководить, – я думаю, в данное время нет ничего важнее.

Вот что мы знаем, вот что мы узнали из истории за последние 75 лет, и что мы знаем о будущем: лучший способ защитить себя, предотвратить войны, обеспечить безопасность – это инвестиции, которые мы делаем в НАТО и в другие наши альянсы и партнерства. НАТО, в частности, основано на принципе: нападение на одного считается нападением на всех. И это означает, что любой потенциальный агрессор, любой, кто хочет вступить в бой со страной НАТО, знает, что, если он это сделает, ему придется противостоять всем странам НАТО. Это самый сильный из возможных факторов сдерживания войны. В первую очередь, это самый эффективный способ предотвратить войну. Это лучший способ обеспечить нашу безопасность. И именно поэтому так важно, чтобы мы продолжали инвестировать в этот выдающийся альянс и продолжали лидировать в этом выдающемся альянсе».

Днем 13 ноября 2024 г. перед встречей с министром иностранных дел Украины Андреем Сибигой Энтони Блинкен заявил:

«Я очень, очень рад видеть моего друга и коллегу, министра иностранных дел Украины. Андрей, очень рад, что Вы сегодня здесь. Всем нашим коллегам хочу сказать, что у нас было очень хорошее утро в НАТО – встреча с генеральным секретарем, встреча с Североатлантическим советом и постоянными представителями, встреча с генералом Каволи. Все сосредоточены на том, чтобы обеспечить Украину всем необходимым для дальнейшей борьбы с продолжающейся российской агрессией и для того, чтобы позиции страны максимально усилились в этом и следующем году, а для этого нужны деньги, боеприпасы, мобилизованный личный состав, чтобы противостоять агрессии, занимая сильную позицию.

За столом переговоров НАТО я вновь убедился в решительной приверженности стран Североатлантического союза продолжать и даже усиливать поддержку Украины. Поэтому я с нетерпением жду возможности обсудить все это с министром иностранных дел. Конечно, нам нужно обсудить недавнее задействование северокорейских вооруженных сил для оказания содействия российской агрессии. Это очень важное и крайне негативное событие, которое усиливает угрозу безопасности и стабильности в Европе, а также в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Северная Корея помогает России в её агрессии против Украины. В то же время поддержка, которую Россия оказывает Северной Корее, в том числе потенциально поддержка ее ядерной и ракетной программ, также представляет угрозу стабильности и безопасности на Корейском полуострове.

Поэтому мы уделяем этому очень много внимания. Я думаю, мы все больше убеждаемся в том, что безопасность в евроатлантическом пространстве неотделима от безопасности в Индо-Тихоокеанском и Азиатско-Тихоокеанском регионах, и даже на Ближнем Востоке, где важную роль играет Иран. И я могу еще раз подчеркнуть, что Североатлантический союз уделяет этому огромное внимание.

Но сегодня мы полностью сосредоточены на шагах, которые мы продолжим предпринимать для поддержки Украины. Я уже упоминал, что Соединенные Штаты продолжают прилагать усилия к тому, чтобы ресурсы, которые мы выделили Украине, – $8 млрд., предоставленные в сентябре, в том числе за счет использования наших военных запасов в значительном объеме, а также еще почти полмиллиарда, выделенные всего несколько недель назад, – продолжали поступать в страну, и мы полны решимости сделать так, чтобы каждый доллар, который мы выделили Украине, был получен страной в ближайшие месяцы и потрачен с пользой».

Хочется верить, что госсекретарь в новой администрации продолжит работу Майкла Помпео, Энтони Блинкена и их предшественников на этом нелегком посту.