БЛИНКЕН В РИО-ДЕ-ЖАНЕЙРО

22 февраля 2024 года госсекретарь США Энтони Блинкен, находясь в Бразилии, провел встречу с журналистами в Рио-де-Жанейро:

– Прежде всего, позвольте мне сказать, что я очень рад находиться здесь, в Бразилии – сначала в Бразилиа, а теперь здесь, в Рио. И, думаю, многие из вас знают, что в этом году исполняется 200 лет с момента установления дипломатических отношений между Соединенными Штатами и Бразилией, и мы будем уделять особое внимание этому событию и отмечать его в течение оставшейся части года.

Ровно год назад состоялась встреча президента Байдена и президента Лулы, и я думаю, что эта встреча была охарактеризована общим желанием, общей задачей, общей целью – оставить следующему поколению лучшее будущее. Это были слова президента Лулы; это также обязательство президента Байдена. И, на мой взгляд, во многих областях мы наблюдаем тесное сотрудничество США и Бразилии именно в направлении этой цели.

Я имел удовольствие и привилегию провести вчера время с президентом Лулой в Бразилиа. Я благодарен ему за время, которое он мне уделил, а также за глубину и насыщенность нашей беседы. И когда я размышлял над тем, о чем мы говорили, во многом это была общая повестка дня наших стран, направленная на то, чтобы попытаться эффективно построить лучшее будущее для наших граждан, уделяя особое внимание областям и вопросам, которые действительно оказывают влияние на их повседневную жизнь.

Мы все обязаны бороться с главной экзистенциальной угрозой человечеству – изменением климата. И наши страны являются лидерами в этом вопросе. Конечно, тропические леса в бассейне реки Амазонки являются одним из величайших природных ресурсов в мире, когда речь заходит об эффективной борьбе с выбросами углекислого газа, вызывающими изменение климата. Президент Лула выразился об этом так, когда он встречался в Белом доме с Президентом Байденом: “Заботиться о тропических лесах бассейна Амазонки сегодня – значит заботиться о планете Земля. А заботиться о планете Земля – значит заботиться о собственном выживании”. Не думаю, что кто-то другой мог бы более четко выразить эту мысль.

Таким образом, Соединенные Штаты работают бок о бок с Бразилией, поддерживая ее усилия по сохранению тропических лесов и борьбе с вырубкой лесов. Мы вкладываем ресурсы в этот процесс; мы сотрудничаем со многими другими странами мира, побуждая их к участию в нем. И совместно с Агентством США по международному развитию (USAID) и другими организациями в составе правительства США мы используем очень практичные и наглядные стратегии в оказании помощи в управлении тропическими лесами и их сохранении.

В 2025 году Бразилия будет председательствовать на 30-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-30) в Белене. Это очень важная возможность добиться прогресса в различных способах борьбы с изменением климата, и мы приветствуем лидерство Бразилии.

Еще одна область, в которой Бразилия лидирует, а Соединенные Штаты сотрудничают с Бразилией, – это решение проблем отсутствия продовольственной безопасности и глобального голода. Здесь я горжусь тем, что США инвестировали миллиарды долларов за последние несколько лет, например в борьбу с чрезвычайными ситуациями, с которыми мы сталкиваемся – весь мир сталкивается, – в результате изменения климата, пандемии COVID и конфликтов, включая агрессию России против Украины. С 2021 года Соединенные Штаты инвестировали 17,5 млрд долларов в усилия по укреплению продовольственной безопасности людей во всем мире. Но важна не только чрезвычайная помощь, и я обсуждал это с президентом Лулой. Важна работа, которую мы проводим, инвестируя в производственные мощности по всему миру, в странах от Африки до Латинской Америки и далеко за их пределами. Это ответ на проблему отсутствия продовольственной безопасности. У нас есть много реализуемых инициатив, которые направлены именно на это – адаптацию наших сельскохозяйственных систем, наших систем производства продуктов питания.

С Бразилией мы сотрудничаем с целью внедрения искусственного интеллекта и других технологий для улучшения качества почв в разных странах. Мы обнаружили, и это лежит в основе одной из наших крупных новых инициатив – Концепции адаптированных культур и почв (VACS), – что когда у вас есть устойчивые и питательные семена, стойкие к изменению климата и другим экстремальным погодным условиям, когда у вас богатая почва, возможно всё.

И инициатива с Бразилией направлена именно на это, и когда мы, например, удобряем семена и почвы, это будет гораздо более эффективным. Таким образом, мы работаем над созданием культур, которые более эффективно и результативно используют питательные вещества, снижая затраты, уменьшая зависимость и в то же время сокращая выбросы. Это связано с изменением климата. Это еще один яркий пример того, как наши две страны работают вместе ради достижения общей цели.

И, конечно же, президент Байден и президент Лула глубоко объединены своей приверженностью защите прав трудящихся, защите и укреплению трудовых отношений во всем мире. Я думаю, что оба президента видят это одинаково. Трудящиеся, рабочая сила лежат в основе наших успехов как страны; мы оба строим экономику снизу вверх и изнутри вовне. Опять же, “Партнерство в защиту прав трудящихся”, подписанное двумя президентами, – это прекращение эксплуатации трудящихся, сосредоточение внимания на принудительном труде, детском труде, укреплении прав во всем мире, – и здесь наши страны объединены.

Мы также разработали совместный план действий по ликвидации расовой и этнической дискриминации и поощрению равенства, равного доступа к образованию, здравоохранению и правосудию, особенно для лиц африканского и коренного происхождения.

Я упоминаю это, потому что эта тема была в центре моего вчерашнего разговора с президентом Лулой, а некоторые ее аспекты также лежат в основе повестки дня “Большой двадцатки”, которую возглавляет Бразилия. Другая главная цель этого визита заключалась в том, чтобы принять участие во встрече с министрами иностранных дел под руководством министра иностранных дел Виейры, чтобы подготовить повестку дня для лидеров, когда они проведут встречу лидеров G20 ближе к концу этого года. И здесь Бразилия и Соединенные Штаты очень тесно сотрудничают как партнеры, и цель США состоит в том, чтобы поддержать председательство Бразилии в “Большой двадцатке” и помочь ей добиться успеха.

Во всех приоритетных областях, которые наметила Бразилия – идет ли речь, опять же, о защите прав работников и трудящихся, борьбе с изменением климата, продовольственной безопасности, реформировании институтов, которые определяют, как страны взаимодействуют по всему миру, – мы работаем над этим рука об руку с Бразилией.

Масштабы некоторых из этих глобальных вызовов огромны, и я знаю, что бывают моменты, когда кажется, что эти проблемы превосходят наши коллективные возможности по их решению. Но я думаю, что “Большая двадцатка” может продемонстрировать – она демонстрировала это в прошлом, и я верю, что она продемонстрирует это в будущем, – что на самом деле у нас есть способность, когда мы действуем сообща, эффективно откликнуться на момент для решения проблем, с которыми мы сталкиваемся, для реального удовлетворения потребностей людей, которых мы представляем.

Соединенные Штаты, со своей стороны, работают над этим, и мы некоторое время обсуждали эти вопросы в контексте “Большой двадцатки”.

Что касается Украины, то практически все члены “Большой двадцатки” испытывают сильное и ощутимое желание, чтобы российская агрессия закончилась, и воцарился мир таким образом, чтобы были защищены права украинцев на их свободу, на их будущее, на территориальную целостность их страны. И это было совершенно ясно на встречах, которые мы провели за последние два дня.

Конфликт в секторе Газа между Израилем и группировкой ХАМАС – мы интенсивно сосредоточены на том, чтобы попытаться достичь соглашения, которое приведет к освобождению оставшихся заложников и к расширенному гуманитарному прекращению огня. И опять же, эти цели, я думаю, разделяют практически все в “Большой двадцатке”.

На Гаити – в стране, которая близко расположена к США, и близка сердцам как американцев, так и бразильцев, – мы видим, как ситуация продолжает ухудшаться, особенно когда речь идет о глубокой нестабильности из-за банд, которые безудержно действуют не только в Порт-о-Пренсе, но и все чаще за его пределами. Мы видим страну, которая находится на грани превращения в несостоявшееся государство, и в результате этого люди ужасно страдают – не только от насилия, включая сексуальное, но и элементарно от невозможности получить предметы первой необходимости.

Сегодня у нас состоялась встреча с участием ряда стран, каждая из которых будет вносить свой вклад в миссию по восстановлению безопасности на Гаити, которая была одобрена Организацией Объединенных Наций прошлой осенью, и которую мы сейчас воплощаем в жизнь. Кения обязалась возглавить эти усилия в поддержку Гаитянской национальной полиции, и сегодня у нас была, как я уже сказал, встреча с более чем десятком стран, каждая из которых вносит или планирует внести значительный вклад в эту миссию, предоставив персонал, оборудование, обучение и финансовые ресурсы. И, если я не ошибаюсь, сегодня мы выделили на эти усилия как минимум еще 120 млн. долларов.

Мы сотрудничаем, чтобы справиться с нелегальной миграцией – проблемой, с которой в данный момент сталкиваются страны всего мира. Проще говоря, это вызов исторического масштаба. Сейчас мы видим, что по всей планете перемещается больше людей – не только в нашем полушарии, но и по всей планете, – больше людей, чем когда-либо прежде с тех пор, как мы начали вести статистику. Но и здесь мы снова работаем коллективно в попытке решить эту проблему.

А во многих других местах по всему миру, где есть конфликты, где отсутствует безопасность, Соединенные Штаты, работая с другими странами, пытаются внести перемены и пытаются изменить ситуацию – будь то в Судане, будь то в восточной части Демократической Республики Конго, Эфиопии, Сомали. Мы работаем во всех этих местах, пытаясь справиться с отсутствием безопасности, а также в более широком смысле работаем в Африке, с очень сильной, позитивной повесткой дня, которую я смог изложить во время моего недавнего визита.

Наконец, помимо безопасности, мы формируем новые коалиции стран и организаций для решения общих проблем новыми способами. Теперь у нас есть глобальное партнерство, позволяющее направлять инвестиции в инфраструктуру таким образом, чтобы это создавало “гонку вверх”, а не “гонку вниз” – чтобы гарантировать, что, реализуя инфраструктурные проекты в странах по всему миру и направляя инвестиции в этом направлении, мы делаем это таким образом, чтобы не обременять страны долгами, уважать права работников, окружающую среду и прозрачность. Эта коалиция – в том числе здесь, в Бразилии, – все больше сосредоточивается на конкретных проектах и вложении в них ресурсов.

Значительно больше ста стран объединились, чтобы выполнить Глобальное обязательство по метану, крупнейшему источнику глобального потепления, сократить выбросы метана на 30% к 2030 году. Это будет иметь мощный эффект.

И, как я уже много раз говорил, теперь у нас есть глобальная коалиция, которая будет бороться с тем, что сейчас является убийцей номер один среди американцев в возрасте от 18 до 49 лет: синтетическими опиоидами. В случае США это фентанил, но в случае многих других стран мы видим метамфетамины, мы видим кетамин, мы видим трамадол. Это один из новых вызовов, к которому все больше стран по всему миру проявляют внимание, потому что это необходимо. И это также было предметом обсуждения на встрече “Большой двадцатки”.

Наконец, даже когда мы пытаемся работать над вопросами мира и безопасности, даже когда мы сталкиваемся с этими широкими транснациональными вызовами, с которыми ни одна страна не может эффективно справиться в одиночку, мы также должны реинвестировать в международные институты и обновлять их, которые объединяют нас всех для решения этих проблем. Именно этому была посвящена сегодняшняя сессия G20. Нам нужны институты, которые лучше отражают мир таким, какой он есть сегодня, а не тот мир, каким он был, когда эти институты были созданы, большинство из них – 80 лет назад. Нам нужны институты, которые более отзывчивы и эффективны в решении современных задач.

Таким образом, Соединенные Штаты также лидируют в этих усилиях. Мы возглавляем усилия по расширению Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, как с точки зрения постоянных, так и непостоянных членов, чтобы он лучше отражал сегодняшний мир, сегодняшние реалии. Мы ищем пути и работаем над тем, чтобы сосредоточить внимание ООН на наиболее важных новых проблемах современности и новых возможностях, начиная с искусственного интеллекта. Резолюция, которая находится на рассмотрении Генеральной Ассамблеи ООН, – это способ заложить основу для обеспечения того, чтобы искусственный интеллект использовался безопасным, заслуживающим доверия путем и фактически способствовал прогрессу в вопросах, которые важны для людей, включая достижение Целей устойчивого развития.

Мы работаем над тем, чтобы сделать международные финансовые институты более отзывчивыми, более эффективными и действенными, обеспечивая доступ к капиталу для стран, которые в нем нуждаются, к льготному финансированию и к решению проблемы огромного долгового бремени, с которым сталкиваются многие страны. Мы усиливаем голоса стран с формирующимся рынком и развивающихся стран в рамках этих институтов. И мы также работаем над мобилизацией частного капитала, чтобы убедиться, что он направляется в нужные места и в правильном направлении.

Всеми этими способами Соединенные Штаты помогают возглавить усилия по обеспечению того, чтобы институты, которые объединяют нас и в которых мы работаем вместе, в большей степени отражали современный мир и более эффективно решали его проблемы. Во многих отношениях это момент огромного испытания для всех нас. За те более чем 30 лет, что я занимаюсь этими вопросами в правительстве, я не могу вспомнить времени, когда проблемы, с которыми мы сталкиваемся, были бы более разнообразными, более сложными, более взаимосвязанными. И я думаю, что это только подчеркивает необходимость того, чтобы как можно больше работать вместе, сотрудничать, координировать и общаться.

Суровая реальность такова: ни одна страна в одиночку не способна эффективно справиться с этими вызовами. Но когда мы работаем вместе, когда мы концентрируем наши усилия на общих целях, я думаю, мы уже демонстрировали в прошлом и еще продемонстрируем в будущем, что для нас нет ничего недостижимого.