ШВЕЙЦАРИЯ: НЕЙТРАЛЬНОСТЬ НЕ ПО КАРМАНУ?

Швейцария вот уже более двухсот лет является нейтральной страной – то есть, не принимает даже косвенного участия ни в одном военном конфликте. Этот статус, принятый под давлением Российской империи в 1815 году, был своеобразным предметом гордости швейцарцев, но теперь, похоже, от него решили отказаться: он стал не только крайне невыгодным, но и попросту позорным.

На самом деле, за эти двести с лишком лет у швейцарцев появилась даже поговорка: «Когда настанет Армагеддон и Божье воинство выйдет на последнюю битву с армией Сатаны – Швейцария останется нейтральной». У многих есть ощущение, что так было всегда: начиная с наполеоновских войн, и в Первую Мировую, и во Вторую, и во всех последующих вооружённых конфликтах нашей планеты Швейцария не принимала ничью сторону, оставаясь, таким образом, своеобразной площадкой для переговоров противников, шпионажа их друг за другом, а также поддержания каких-никаких, а финансово-экономических отношений. И немало в этом преуспела, став, как известно, «банкиром диктаторов» и «посредником агрессоров».

«Прощай, оружие»?

Мало кому до сих пор было известно, что, кроме банков, часов и шоколада, немалую – весьма немалую! – часть доходов Швейцарии составляет производство оружия и боеприпасов: военно-промышленный комплекс этой маленькой европейской страны является, по данным Стокгольмского института изучения проблем мира (SIPRI), пятнадцатым в мире по своему производственному потенциалу. Более того – швейцарское оружие по своей технологичности составляет немалую конкуренцию даже американским и израильским образцам – а это, согласитесь, говорит о многом. Не зря, по сути, вся Европа закупается оружием именно здесь – точнее, закупалась до недавнего времени.

Но год назад, когда Россия начала свою вооружённую агрессию против Украины, всё в одночасье изменилось. Странно, не правда ли? В тот момент, когда европейские государства лихорадочно закупаются конвенционным оружием, где и как только могут, пытаясь как можно скорее восстановить свои армии после длительного мирного периода, когда многочисленные политики уверяли своих избирателей, что войны в Европе быть уже не может никогда и что армии, таким образом – это дорогой и совершенно бесполезный анахронизм, у швейцарцев – признанных, отличных торговцев оружием – дела вдруг пошли из рук вон плохо. Отчего же?

Производственные ангары одной из крупнейших в Швейцарии оружейных компаний Mowag: работники фирмы возятся с выкрашенными в хаки БТРами, предназначенными, вообще-то, для продажи в несколько европейских государств. Но танки и бронемашины made in Switzerland неожиданно оказались «сборщиками пыли» в своих боксах – их никто не хочет брать. Не потому, что плохие: «швейцарское качество» – это по-прежнему торговая марка, тут ничего не изменилось. Проблема совсем в другом: ничто военное, произведённое в Швейцарии, не может быть передано Украине. Потому что нейтралитет Швейцарии, закреплённый в её Конституции, прямо запрещает снабжать военной продукцией страны, вовлечённые в боевые действия – чтобы не встать даже косвенно на их сторону.

«Лента за лентой, патроны подавай»

Долгое время об этой стороне нейтральности никто даже не задумывался. Прояснилась она случайно: Германия, как известно, после долгих дебатов и политических манёвров, согласилась поставить Украине списанные из Бундесвера, но по-прежнему грозные и весьма эффективные зенитные танки «Гепард». А грозными и эффективными их делает, кроме всего прочего, их вооружение: сдвоенные 30-миллиметровые пушки швейцарской компании «Эрликон», а также снаряды к ним – тоже швейцарского производства. И вот тут-то начались проблемы: Швейцария, руководствуясь своим законодательством, отказала немцам в разрешении на передачу «Гепардов» украинцам – мол, не с нашими пушками, не с нашими боеприпасами. Нам нельзя.

Немцам пришлось ради того, чтобы всё-таки передать Украине эти танки, снять с них «Эрликоны» и поставить аналогичные орудия собственного производства – а это, как вы понимаете, весьма затянуло процесс. Украинцы, ночующие в метро под градом российских ракет и иранских беспилотников «Шахед», естественно, такому повороту событий не обрадовались – тем более, что, если вопрос пушек так или иначе был решён, то вот вопрос боеприпасов остаётся открытым по сей день: немецких мощностей по производству этих снарядов оказалось попросту недостаточно для той интенсивности, с которой «Гепардам» приходится действовать в Украине. Сейчас крупнейшая в ФРГ оружейная компания Rheinmetall купила целый завод в Испании, в Сарагосе, перенастроив его на выпуск исключительно снарядов для различных немецких видов оружия, переданного Украине, так что «патронный голод» «Гепардов» был кое-как преодолен, но экономить всё равно приходится. Швейцария своих снарядов не даёт, потому что нейтральна, а Бразилия, в которой сохраняются крупнейшие в мире запасы этих боеприпасов, также отказывается их поставить, но по другой причине – её новоиспеченный президент Лула желает вместо этого стать «посредником» в процессе капитуляции Украины российскому агрессору (который он предпочитает называть «мирным решением конфликта»). А так как Украина капитулировать не собирается – Лула не собирается ей помогать воевать.

Но это уже совсем другая история. Возвращаясь же к причинам кризиса швейцарской военной промышленности, можно сказать, что европейцы, до сих пор массово закупавшие у Швейцарии оружие и боеприпасы, вдруг задумались над простым вопросом: если эта страна настолько нейтральна, что не может позволить себе не только поставлять оружие воюющим государствам, а даже давать разрешение на поставки своего оружия для третьих стран – то что будет в том гипотетическом случае, если враг нападёт уже на европейские государства?
Это ведь получается, что Швейцария перекроет своим клиентам, подвергшимся нападению, каналы поставок нового оружия, а также боеприпасов к старому? Какой тогда прок закупаться в Швейцарии, «если завтра война»? Воюй потом с агрессором голыми руками и приятными мыслями о швейцарском нейтралитете?

Нет, так дело не пойдёт – решили европейцы и на данный момент, по сути, прекратили закупать оружие у швейцарцев вообще. Вот потому-то и простаивают производственные мощности этой страны, ориентированные на оружейное дело. Простаивают, теряют миллиарды евро, вынуждены увольнять рабочих… Маттиас Цоллер, оружейный лоббист, обычно не слишком-то разговорчивый в общении с прессой, сказал в интервью немецкому телеканалу ZDF: «Я знаю двенадцать крупнейших концернов, от которых требуют гарантий. Гарантий того, что страна-покупатель получит право передать купленное оружие в другие государства, а также гарантий, что это другое государство также сможет получать оружие и боеприпасы из Швейцарии, если окажется втянутым в войну». Таких гарантий швейцарские производители дать попросту не в состоянии – им препятствует их собственное законодательство.

Деньги или принципы?

Тем временем, вслед за Германией, о разрешении на передачу Украине швейцарского оружия и боеприпасов попросила Дания – и тоже получила отказ. Нейтралитет не даёт швейцарским властям подобной возможности. Если швейцарское оружие будет использовано Украиной – это обязывает Швейцарию поставить схожее оружие России, а на то, чтобы снабжать оружием «современного Гитлера», швейцарцы пойти не могут, даже, если бы захотели: отношения с европейскими соседями им куда дороже отношений с Кремлём.

Тем временем эти самые европейские соседи усиливают давление на Швейцарию. Подключились руководящие органы НАТО, подключились европейские правительства, желающие добиться гарантий «в случае чего» для себя самих. И вот, похоже, назревает сенсация: в стране, более двухсот лет гордившейся своей нейтральностью, вдруг большинство граждан желает эту нейтральность не то, чтобы совсем уж похерить, но, как минимум, ослабить. А то, мол, разоримся к чертям собачьим, да ещё и заработаем статус «пособника агрессора».

Последние социологические опросы демонстрируют, что за поставку оружия швейцарского производства высказываются более, чем 55% граждан Гельветической Конфедерации (именно так, если кто не в курсе, официально называется Швейцария – Confederaсia Helvetica). Подобный расклад до недавнего времени был абсолютно немыслим. Более того – одна политическая партия за другой отказываются от принципа нейтральности, спешат выбросить его за борт. Даже такие консерваторы, как SVP (Швейцарская Народная партия), оказались в этом вопросе расколоты: часть лидеров, поддерживаемых рядовыми членами этой партии, готова, как минимум, частично пересмотреть пресловутый принцип нейтральности. Вернер Зальцманн, претендент на пост лидера этой партии, заявляет следующее: «Ну хорошо, нейтральная Швейцария не может напрямую помочь Украине. Но мы не должны блокировать помощь, предоставляемую другими странами, это тоже отказ от нейтральности, только уже в пользу агрессора!».

Зальцманн – он ведь не кто-нибудь, а президент парламентской комиссии, отвечающей за вопросы политики безопасности страны. И именно его комиссия официально выдвинула предложение: правительство Швейцарии должно получить право выдавать разрешение на поставки оружия в виде исключения странам, подвергшимся военным нападениям, в том случае, если эти нападения признаны Генеральной ассамблеей ООН, как противоречащие международному праву. То есть, в данном конкретном случае – Украине, так как российская агрессия против этой страны была признана противоправной именно Генассамблеей ООН.

Правда, швейцарские правозащитники протестуют против такого смягчения. Так, профессор цюрихского университета Оливер Диггельманн отмечает: «Швейцария оказалась перед лицом диллемы: либо поддержать жертву агрессии, выдав разрешение на поставки ей оружия и отказавшись от нейтралитета, либо остаться при нейтралитете и предстать перед всем миром в качестве «тихого пособника» агрессора, да ещё и ненадёжного поставщика оружия». И, если первое лишает швейцарцев некоей «национальной отличительной черты», то второе лишает их огромных денег.