Posted by Давно не виданными массовыми протестами обернулась для нового правительства Израиля попытка начать обсуждение в Кнессета проекта судебной реформы, одного из важнейших обещаний правого блока, пришедшего к власти в результате выборов 1 ноября 2022 года. Этим протестам предшествовали многочисленные демонстрации побежденных, бурная кампания в средствах массовой информации, агрессивно-резкие заявления деятелей левого политического спектра. Вот, к примеру, заявление бывшего заместителя начальника Армии обороны Израиля Яира Голана: «Народ должен выразить свой протест, и если для того, чтобы объяснить наше несогласие с тем, как пошли дела, и нам понадобится причинить существенный ущерб привычному образу жизни, то мы пойдем на это… Никаких больше вежливых демонстраций по вечерам в субботу, никаких причитаний, никаких слез. Только действие. Только результат. Бизнесы будут закрыты, сервисы закрыты, дороги заблокированы, и те, кто пытаются править при соучастии коррупционеров, гедонистов, экстремистов и темных людей, увидят, что сувереном этой страны является ее народ».
«За прошедшие несколько недель, – пишет главный редактор американского портала Jewish News Syndicate Джонатан Тобин, – ярость оппозиции, направленная против избранного правительства премьер-министра Биньямина Нетаниягу, достигла истерического, даже апокалиптического накала. Все это не может не показаться знакомым тем американцам, которые успели привыкнуть к аналогичной высокотемпературной полемике с самого появления на политической сцене Дональда Трампа. Так что мы, вероятно, не будем слишком удивляться тому, как реагируют на поражение люди и партии, проигравшие выборы. Так же следует реагировать и на вопли о “смертельной опасности”, которую коалиция Нетаниягу якобы представляет для израильской демократии, что совершенно не смотрится как разумное несогласие».
Продолжим информацию о происходящем, опираясь на оценки и выводы двух видных консервативных еврейских публицистов. Израильтянка Кэролайн Глик, автор статьи «Демократия в Израиле должна быть восстановлена», в значительной степени обеспечивает необходимый исторический фон; Джонатан Тобин, автор статьи «Американцы не должны поддаваться истерике израильских левых», демонстрирует столь полезный, особенно в подобных случаях, «взгляд со стороны».
***
Глик: «С первого ноября ивритская пресса, в которой доминируют леваки, была охвачена своего рода коллективным нервным психозом. Экстремистские призывы сыпались на публику в режиме 24/7. Эту атаку возглавляли политики, отставные генералы и судьи, а также прочие члены никем не избранного, левацкого истеблишмента Израиля.
Сразу же после того, как возглавляемый «Ликудом» право-религиозный блок выиграл комфортабельное парламентское большинство из 64 депутатов, тогдашний временный премьер-министр и нынешний лидер оппозиции Яир Лапид заговорил в стиле гражданской войны. Еще будучи премьер-министром, он призвал народ выйти на улицы и выступать против правительства Нетаниягу, которое еще даже не было сформировано. Более того, он и сам участвовал в одной такой демонстрации.
С первого ноября уже прошло два с половиной месяца, а Лапид и его коллеги беспрестанно предупреждают о гражданской войне, призывают к гражданскому неповиновению и предсказывают конец израильской демократии и приход фашизма».
Тобин: «Но можно ли серьезно воспринять их аргументы против планов правительства обуздать вышедший из-под контроля и увековечивающий сам себя Верховный Суд? Этот суд присвоил себе право произвольно отменять волю демократически избранного законодательного органа на основании ничего иного, как его собственных идей о том, что «разумно», а не принципов, которые коренятся в законе, одобренном избирателями или Кнессетом».
Глик: «Бывший председатель Верховного Суда Ахарон Барак, святой-покровитель левых, приравнял предложения министра юстиции Ярива Левина по судебной реформе к перевороту с танками. Чтобы остановить эту атаку, он объявил, что готов сам пойти под пули. Он призвал своих сторонников охранять баррикады. Демократия, возгласил Барак, в опасности.
Пока клич Барака передавался по радио и телевидению, тысячи левых демонстрировали в Тель-Авиве против правительства Нетаниягу, которому исполнилась только неделя от роду. Левые несли плакаты, на которых Левин был изображен нацистом, а правление Нетаниягу – «Шестым рейхом». Звучали призывы к гражданской войне. Реяли флаги Организации Освобождения Палестины».
Тобин: «Все это тоже знакомо американцам.
Когда либеральные и левые элиты – фавориты которых проиграли последние выборы в Израиле и которые весьма вероятно будут проигрывать и в будущем, по мере того как демографически страна становится более религиозной и, в политическом плане, правой, – говорят о демократии, то на самом деле они имеют в виду систему, гарантирующую, что именно они сохранят свое доминирование в Израиле, независимо от того кто победит на выборах.
Те, кто управляют корпоративными СМИ, академическими институтами и мозговыми центрами, согласны терпеть консерваторов, пока они не захотят начать перемены. Например, пока консерваторы в Конгрессе только говорят о финансовых реформах, то к ним относятся, как и в самом деле имеющим легитимность. Но если они готовы предпринять шаги, чтобы остановить правительственное мотовство, то их квалифицируют уже как опасных радикалов, которые морально ничем не лучше террористов.
Было и есть немало причин, для того чтобы относиться к Трампу с опасением и даже неприятием. Но главная проблема была не в несдержанных твитах президента; это было стремление его администрации к сворачиванию либерального большого правительства или к реальному ограничению нелегальной иммиграции».
Глик: «Нескрываемая ненависть левых к тем группам, которые составляют право-религиозный блок, а не только их все более радикальная, пропалестинская позиция – вот что убедило большинство израильского электората, что им нельзя доверять власть.
Решение юридического консорциума предъявить обвинения Нетаниягу в канун выборов 2019 года временно убедило достаточное количество израильтян-правоцентристов проголосовать за левоцентристские партии, что на три года ввергло страну в политический хаос. На за последние полтора года правления Беннета-Лапида-Ганца-Аббаса произошли две вещи, которые привели право-религиозный блок к убедительной победе первого ноября.
Во-первых, обвинения, выдвинутые юридическим консорциумом против Нетаниягу, развалились в суде. Яростные нападки на Нетаниягу как коррумпированного мошенника вылились в четверку безрезультатных выборов с 2019 по 2021 год. Но при последних выборах все это превратилось в пустозвонство.
Вторая причина беспрестанной, на грани насилия левой истерии имеет политическое объяснение. После того как в 1977 году «Ликуд» и правые выиграли свои первые выборы в Кнессет, левые ввели в действие план трансфера властных функций от Кнессета и правительства к неизбираемому «глубокому государству» Израиля – конкретно к Верховному Суду и государственным юридическим органам в целом.
За прошедшие четыре десятилетия все нарастающее количество исполнительных и законотворческих полномочий отбиралось у избранных лидеров и переходило к неизбираемым элитам, солидарным с левыми и защищающим их, вплоть до того, что сегодня Израиль уже трудно рассматривать как демократию. Неограниченные права неизбираемого юридического консорциума сделали его всевластным».
Тобин: «По иронии судьбы Нетаниягу во многих отношениях принадлежит к тому же самому израильскому истеблишменту, который его ненавидит. Но этого нельзя сказать о членах его кабинета Бецалеле Смотриче и Итамаре Бен-Гвире, правых лидеров национально-религиозного лагеря, представляющего, на взгляд левых интеллектуалов, нечто вроде израильской версии американских «отверженных» (deplorables, по печально известному высказыванию Хиллари Клинтон). Хуже того, они и другие члены коалиции, ведомой «Ликудом», с энтузиазмом взялись выполнять то, что обещали избирателям в отношении безопасности и других дел, связанных с защитой прав евреев».
Глик: «Левые упирают на то, что если реформы Левина будут приняты, то в Израиле права меньшинств прикажут долго жить. Но Верховный Суд не защищает права меньшинств как таковых. Он защищает права тех меньшинств, которые связаны с левыми. И он еще дополняет их правами, которых нет в законах. С тех самых пор как в начале 1990-х годов Ахарон Барак совершил свою судебную революцию и присвоил права правительства определять политику и права Кнессета принимать законы, Верховный Суд защищает палестинских террористов от наших военных. Он защищает израильских арабов от израильских законов о планировании и зонировании. Он защищает нелегальных мигрантов из Африки от иммиграционных законов. И так далее, и тому подобное.
С другой стороны, меньшинства, ассоциированные с право-религиозным блоком, – жители рабочих районов, пораженных преступностью нелегальных мигрантов, израильтяне, проживающие в общинах Иудеи и Самарии и районах смешанного проживания в Иерусалиме и по всей стране, ульраортодоксы, сефарды и мизрахи – никакой ощутимой поддержки от Суда не получают».
Тобин: «В ситуации роста антисемитизма, который часто маскируется под антисионизм, делегитимизация демократически избранного правительства Израиля, объявляя его никуда не годным, чревата последствиями, не имеющими отношения к политическому будущему Нетаниягу, или к тому, хороша или нет идея судебной реформы».
Глик: «Правительству следует очень осторожно подходить к тому, как оно планирует свою политику. Министры не должны забывать, что именно они сейчас у руля. Они правомочны производить изменения, и им нечего реагировать каждый раз, когда на них нападают. Кнессет может принять судебную реформу Левина, и он должен сделать это без промедлений. Другие политические решения должны осуществляться без ненужных фанфар. Правые в течение целого поколения ждали восстановления демократических основ израильского парламентаризма. Серьезность угроз насилия и гражданского возмущения должна побудить наших лидеров осознать, почему их план восстановления демократии необходим и не терпит отлагательств».
***
Принимая выбор израильских избирателей, задумаемся тем не менее: а есть ли разумная середина? «Страхи левоцентристов обоснованны, аргументы правых адекватны» – так формулирует свой подход обозреватель газеты The Times of Israel Хавив Реттиг Гур. Что же он имеет в виду, говоря об оппозиции?
Речь идет о том, что Верховный Суд рассматривается ею как важнейшая часть установившейся в Израиле системы сдержек и противовесов. Правительство и Кнессет – это, по сути, единый управляющий страной исполнительно-законодательный лагерь. Корректировать его решения – функция Верховного Суда, обладающего сейчас в этой области сверхполномочиями. Их отмена в свете более благоприятных для правого лагеря демографических перспектив оставляет левых без главного рычага борьбы с невыгодными для них действиями правых.
«На протяжении большей части истории Израиля, – рассказывает Гур, – в ее политике существовал один ключевой фактор достижения баланса против излишней концентрации власти. Это было то обстоятельство, что при голосовании израильские избиратели и партии естественным образом подразделяются согласно культурной и религиозной принадлежности. Поэтому, как правило, израильские коалиции разношерстны, неуправляемы и тяготеют к распаду, поскольку составляющие их секторальные группировки тянут в разные стороны.
При этом внутри этих коалиций небольшие общины обычно оберегают друг друга, будучи между тем далекими в политическом и религиозном плане. Арабские партии, как правило, голосуют против секуляристских мер, которые неприемлемы для харедим, а те в качестве ответной услуги блокируют предложения правых, которые арабскими партиями расцеиваются как антиарабские, – данный неформальный альянс маргиналов был не протяжении долгого времени способен обуздывать сильных мира сего как слева, так и справа.
Но теперь кажется, что эта отличительная черта израильской демократии начинает слабеть. Право-религиозная коалиция, выстроенная Нетаниягу за последние 44 месяца политического тупика, оказалась слишком сплоченной и мотивированной, чтобы быть в состоянии сдерживать саму себя».
И так получилось, заключает Гур, что только Верховный Суд, как полагают левые, остается последним бастионом, сдерживающим неограниченную исполнительную власть, и именно поэтому он стал мишенью для правых.
Но не стоит, заметим, обольщаться, что нынешнему правительству удастся претворить свои планы в жизнь так быстро, как ему хотелось бы. Примечательный факт: даже избиратели, которые привели Нетаниягу к власти, совсем не стопроцентно поддерживают судебную реформу. Опрос, проведенный недавно Israel Democracy Institute, показал, что, в то время как 95% избирателей от религиозных партий отвергли право Верховного Суда отменять принимаемые полномочными органами решения, 47% избирателей «Ликуда», главного инициатора судебной реформы, считают, что это право отменять нельзя. Более того, имели место утечки, что Ярив Левин не без труда добился разрешения запустить ее проект для обсуждения, причем даже сам Нетаниягу не проявил в данном случае особого энтузиазма, опасаясь уж очень сильной негативной реакции общества. Что и последовало. Тем временем Верховный Суд нанес встречный удар – генеральный прокурор Гали Бахарав-Миара потребовала удаления из кабинета министров лидера религиозной партии ШАС Арье Дери. Его назначение на посты министра внутренних дел и здравоохранения, а также вице-премьера было названо неблагоразумным «в крайней степени» ввиду признания его виновным в налоговых махинациях в феврале 2022 года. Как разрешится эта коллизия, мы на данный момент не знаем, но характерно, что некоторые члены ШАС восприняли требование уволить Дери как заговор «десяти белых ашкеназов» – вот вам и этнокультурный фактор в действии. Напряжение, в общем, не ослабевает.
Характерно, что 19 января в газете The Jerusalem Post появилось интервью известного деятеля партии «Ликуд» и бывшего представителя Израиля в ООН Данни Данона, в котором он сказал, что «реформа судебной системы не должна рассматриваться Кнессетом в спешке и ее следует проводить с наибольшим возможным консенсусом». Ясно, что обострение противостояния не всех в правящей коалиции устраивает и подвижки к более взвешенному диалогу вероятны.
У Израиля, напоминает Хавив Реттиг Гур, есть долгая история приведения себя в порядок, после того как случится коллапс. Потребовалось почти десять лет бешеной инфляции и две девальвации валюты (лиры в 1980 году и шекеля в 1985 году), чтобы создать на удивление хорошо управляемую и финансово здоровую страну, в которой сейчас живут израильтяне. Нам понадобился чудовищный катаклизм разведки, приведший к войне 1973 года, для того чтобы произвести на свет феноменальный механизм шпионажа, проявивший себя в теневой войне против Ирана в течение последних лет.
Так и нынешний кризис нужен Израилю, чтобы закончиться чем-то большим, чем просто раскол или политический взрыв. Он нужен для того, чтобы стороны восприняли свои аргументы достаточно серьезно и понять, что это битва за нечто большее, чем суд. Это более обширный кризис управления, системы руководства, складывавшейся в другом веке из кусочков и как придется, и что она не отвечает потребностям сегодняшнего времени. «А кризис, как любят говорить американские всезнайки, не должен пропасть зря».
kackad.press 