ГАЗОВАЯ СДЕЛКА МЕЖДУ ИЗРАИЛЕМ И ЛИВАНОМ

Опубликовал(а)

27 октября 2022 года состоялось подписание документов, закрепивших договоренности о разделе газоносных шельфов Средиземного моря, в результате которых Израиль уступил Ливану 840 квадратных километров месторождения Кана. При этом Ливан признал принадлежность Израилю смежного месторождения Кариш, а еще согласился выплачивать Израилю роялти с доходов, которые он получит в результате коммерческого использования части месторождения Кана, находящейся в израильских территориальных водах. Сначала письмо, подтверждающее достигнутые договоренности, было подписано президентом Ливана Мишелем Ауном. Затем после единодушного одобрения кабинетом министров Израиля соответствующий документ был подписан премьер-министром Яиром Лапидом. И в тот же день процедурный процесс увенчался на состоявшейся в штаб-квартире миротворцев ООН в ливанском городе Накура церемонии передачей обеих бумаг специальному координатору ООН Иоанне Вронецкой. Их вручение проходило поочередно – делегации сторон друг с другом не встречались – в присутствии официального американского посредника Эймоса Хокстина, а также послов США и Франции.

Об этом президент США Джозеф Байден сказал, что достигнуто историческое соглашение, обеспечивающее интересы, как Израиля, так и Ливана и создающее фундамент для более стабильного и процветающего региона. Соединенные Штаты, заявил Байден, будут продолжать действовать как фасилитатор (т.е. осуществлять шаги и действия, направленные на облегчение групповой работы), в то время как оба государства будут работать для выполнения обязательств, предусмотренных соглашением между ними. «Это соглашение еще на один шаг приближает нас к реализации превращения Ближнего Востока в регион более безопасный, интегрированный и приносящий блага для всех его народов».

Премьер-министр Лапид был не менее велеречив. «Не каждый день вражеское государство признает Государство Израиль, — произнес он, — письменно и на виду у всего международного сообщества. Не каждый день Соединенные Штаты и Франция стоят бок о бок с нами и обеспечивают безопасность и экономические гарантии для соглашения. Это соглашение усиливает и укрепляет безопасность Израиля и свободу наших действий против “Хезболлы” и угроз с севера. Среди нашего оборонного истеблишмента существует редкий консенсус относительно важности этого соглашения». Это громадное достижение Государства Израиль и

Уходящий в отставку президент Ливана Мишель Аун особо подчеркнул – и на это обратили внимание все наблюдатели, — что сделка с Израилем отнюдь не означает его дипломатического признания Ливаном. Подписанное соглашение, по его словам, не будет иметь «никаких политических измерений или воздействий, которые бы противоречили ливанской внешней политике».

Лидер базирующейся в Ливане террористической организации «Хезболла» Хасан Насралла, как и президент Аун, заверил, что, невзирая на заявления некоторых израильских официальных лиц, никакого признания Израиля или нормализации отношений с ним в результате газовой сделки не последует. «Мы в “Хезболлле” считаем, — сказал он, — что все происходившее с начала до конца является великой победой для Ливана, для самого государства, для его народа и для сопротивления».

Американский посредник, старший советник госдепартамента по вопросам энергетики Эймос Хокстин отметил, что «данное соглашение писалось с учетом того, что оно заключалось между странами, между которыми нет дипломатических отношений. Я думаю, что добрая воля и добросовестные усилия всех сторон побудят их к дальнейшему движению вперед. Я искренне верю и надеюсь, что в Ливане наступит поворотный момент, который принесет новую эру инвестиций и будет содействовать экономическому подъему».

Соглашение между Ливаном и Израилем получило также поддержку палестинского движения «Хамас». Как сказал член политбюро этого движения Сухейль аль-Хинди, Ливан в конечном счете получит свои экономические права и ливанское сопротивление успешно навяжет свои условия Израилю. Аль-Хинди заметил, что само соглашение проложит «Хамасу» путь к эксплуатации прилегающих к контролируемой им территории морских месторождений газа. «Этот газ принадлежит палестинскому народу. Израиль не имеет на него никакого права. Мы охраняем богатства Палестины и не позволим Израилю их украсть».

***

Как видим, обе стороны, участвовавшие в достижении соглашения, а также США, официально расценили его как свой бесспорный успех. Вместе с тем в Израиле многие подвергают его серьезной критике. Посмотрим на аргументы противников соглашения.

Лидер оппозиции Биньямин Нетаниягу:

«Это не историческая сделка, это историческая капитуляция. Ликвидационная продажа Лапидом. Более десяти лет правительство, которое я возглавлял, не поддавалось на угрозы Насраллы, и никакой войны у нас не было. А затем пришел Лапид. И за три месяца он капитулировал перед всеми требованиями “Хезболлы”».

«Израиль по сути полностью отказался от переговорной позиции, на которой он твердо стоял более десяти лет, и принял демаркацию границы, предложенную Ливаном в самом начале переговоров, за исключением небольшого сегмента территории у наземной границы между обеими странами», — говорит руководитель новостного агентства Jewish News Syndicate Алекс Трайман.

«Абсолютно никакого резона для отказа от спорных морских территорий не было, — уверяет директор мозгового центра Jerusalem Institute for Strategy and Security, профессор Эфраим Инбар. — Израиль не сумел извлечь преимущество от огромной слабости Ливана на этих переговорах, Ливан находится в состоянии глубокого и продолжающегося экономического и политического кризиса. Перспектива получения газовых доходов от спорной территории имеет больше значения для Ливана, чем для Израиля… Израиль не воспользовался многолетней поддержкой американцами компромиссного предложения, от которого он получил бы более половины спорной террритории… И более того, поддерживаемая Ираном “Хезболла”, которая в течение десятилетий совершает нападения на Израиль, именно в настоящий момент ослаблена в Ливане настолько, что потеряла большинство в парламенте после выборов 22 мая». Тем не менее, подчеркивает профессор Инбар, Ливан не является независимым государством. По существу, это сатрапия Ирана, который использует «Хезболлу», свою подручную структуру, для того чтобы верховодить в этой стране.

«Хезболла», хотя и не участвовала в переговорах, но своими действиями создавала выгодный для их продвижения в нужном ей направлении фон. Этот фактор подчеркивается в статье Алекса Траймана. Так, в начале июля «Хезболла» послала три дрона к израильской газодобывающей платформе Кариш, которые хотя и были сбиты израильтянами, но сама эта акция была воспринята как предупреждение, что если претензии Ливана на месторождение Кана не будут удовлетворены, то подобные провокации будут продолжаться. Последовали и устные угрозы шейха Насраллы, которые привели к росту напряженности вплоть до того, что в середине октября министр обороны Израиля Бенни Ганц отдал приказ о приведении израильских войск в боевую готовность. По мнению профессора Инбара, тот факт, что Израиль одобрил соглашение вскоре после угроз Насраллы атаковать газодобывающую платформу Кариш, не мог не создать впечатление, будто Израиль этих угроз испугался.

Трайман не согласен с тем, что декларируемое официальными лицами в Иерусалиме признание Ливаном морской границы Израиля в зоне пяти километров от берега обеспечивает его безопасность. Дело в том, что формально это признание как таковое в документах не зафиксировано. Там сказано лишь о статус-кво, которое будет сохраняться после вступления соглашения в силу. Из чего следует, что в будущем данная договоренность еще может обсуждаться и, естественно, изменяться.

Большая неясность сохраняется и в отношении ввода в эксплуатацию месторождения Кана, с продажи газа которого Израиль, как было сказано, должен будет получать роялти. Переговоры об их размере ему надо будет вести уже не с Ливаном, а с французской фирмой Total Energy, строителем и техническим оператором этой газодобывающей платформы. В то время как одной из целей сделки считается решение финансовых и энергетических проблем Ливана, говорит Трайман, не исключено, что до начала доставки газа на сушу понадобится от 5 до 6 лет. Возможности Ливана по ускорению этого процесса пока не просматриваются.

Важное утверждение Алекса Траймана: «Израиль, собственно говоря, подписывает это соглашение, потому что его брокером выступили Соединенные Штаты и потому что Америка обязалась защитить интересы Израиля в случае, если Ливан и “Хезболла” его нарушат».

«Все, что получает Израиль, это “гарантия” от Соединенных Штатов, — написал в своем твите бывший посол США в Израиле Дэвид Фридман. – Кто знает, какова природа американского обязательства и почему это хорошо для Израиля или Америки? Вспомните: письмо Буша Шарону было разорвано Хиллари Клинтон, а Будапештский меморандум оказался ничего не стоящим».

В 2004 году премьер-министр Израиля Ариэль Шарон получил письмо от президента США Джорджа Буша, в котором признавалось право Израиля на строительство в долговременных еврейских районах Иерусалима, таких как Восточный Тальпиот и Рамот, и в блоках поселений, критических для безопасности Израиля. Согласно этому письму, эти районы оставались бы внутри границ Израиля при любой договоренности с палестинцами. В Будапештском меморандуме от 1994 года Россия, Великобритания и США гарантировали безопасность Украине, Беларуси и Казахстану после вывоза из последних в Россию имевшихся у них ядерных боеприпасов.

Озабоченность Фридмана разделяет еще один бывший израильский дипломат, а ныне эксперт по израильско-американским отношениям Йорам Эттингер. Вот что пишет он в своем блоге The Ettinger Report:

«Израилю следует понимать, что у любых гарантий безопасности есть внутренние недочеты и что надеяться надо только на наши собственные средства обеспечения национальной безопасности, а не на миражи международных или американских заверений.

Более того, конституционный баланс властей в США предусматривает, что ни одно международное обязательство Соединенных Штатов не должно ими исполняться, если оно не было ратифицировано в Сенате большинством в две трети голосов.

… В контексте соглашения 2022 года о прибрежных водах израильские власти в уповании на гарантии США игнорируют ошибки, уже допущенные ранее.

В 2008 году президент США Билл Клинтон пообещал Израилю $800 миллионов чрезвычайной помощи для финансирования вывода его войск из Ливана. Они так и не были выделены, поскольку деньгами распоряжается Конгресс, а не президент, и Конгресс отказался их дать, что вызвало тогда беспрецедентную волну палестинского терроризма.

В 1979 году президент Джимми Картер попытался вставить в израильско-египетский мирный договор ссылку на будущий уход Израиля с Голанских высот. На это израильская делегация предъявила Картеру письменные заверения, данные 1 сентября 1975 года президентом Джеральдом Фордом премьер-министру Израиля Ицхаку Рабину. Их целью было побудить Израиль отойти от Суэцкого пролива к перевалу Митла на Синае. Там было сказано, что Соединенные Штаты «окажут весомую поддержку позиции Израиля, согласно которой любое соглашение с Сирией должно опираться на сохранение им Голанских высот». Картер ответил, что нератифицированное [Конгрессом] обязательство исполнительной власти ни к чему не обязывает преемников Форда в Белом Доме. Технически это было правильно.

В 1967 году, в канун Шестидневной войны, Израиль поделился с президентом Линдоном Джонсоном хорошо документированными доказательствами о плане войны с ним Египта, Сирии и Иордании. Премьер-министр Леви Эшкол предъявил Джонсону также заверение, переданное в 1957 году Израилю президентом Дуайтом Эйзенхауэром, которое послужило основанием для оставления израильской армией Синая. В нем подразумевалось, что в случае нарушения Египтом обязательств, данных США и Израилю, Америка будет готова направить в регион свои вооруженные силы. Джонсон ответил тогда, что нератифицированное [Конгрессом] обязательство исполнительной власти ни к чему не обязывает преемников Эйзенхауэра в Белом Доме. И он добавил: «Как техасец я высокий, но как президент коротышка перед Конгрессом, который против какого-либо размещения войск за океаном».

В свете сказанного неудивителен и вывод Йорама Эттингера, что израильские политики в очередной раз наступили на грабли и навредили интересам своей страны.

Так зачем же была нужна эта бешеная спешка с подписанием газового соглашения, вплоть до отказа обсуждать его в Кнессете? Последнее препятствие отпало, когда главный израильский переговорщик Эхуд Адири объявил о своей отставке. И уже через неделю было сделано объявление, что консенсус достигнут. Алекс Трайман пишет:

«Сделка была согласована всего за три недели до выборов и всего через два месяца после того, как Лапид стал «временным» премьер-министром переходного правительства… Это правительство сначала возглавлял Нафтали Беннет, который неделю назад (т.е. в середине октября) разослал твит, что соглашение, которое будет подписано, не имеет ничего общего с теми предложениями, с которыми он знакомился как премьер-министр…

Короче говоря, у Лапида нет мандата от избирателей на управление страной в полном объеме и временное премьерство разрешает ему заниматься как обычными, так и неотложными делами, пока новое правительство не будет приведено к присяге. Тем не менее Лапид стремится доказать израильтянам, что он годится для управления страной и использует свой временный пост для ведения предвыборной кампании».

И вообще, говорит профессор Эфраим Энбар, это соглашение больше нужно Вашингтону, чем Израилю. Правительство США пытается справиться с энергетическим кризисом и инфляцией, и ему позарез нужны хорошие новости с газового фронта. Отсюда и спешка. Потому сделку надо было протолкнуть именно сейчас, пока у власти находится Яир Лапид, который – в последний раз цитируем Алекса Траймана – «получает дипломатические команды из администрации Байдена, так же, как и от президента Эммануэля Макрона».

Статья закончена, накануне выборов в Израиле.

ПАВЕЛ ПИКМАН, ОТ РЕДАКЦИИ: Конечно, в Кремле не в восторге от происходящего, ведь любой не российский газ — это новый гвоздь в гроб фашистской России. А те израильтяне, которые выступают против соглашения с Ливаном как такового, скорее всего или безмозглые дураки или предатели. Израилю, как и другим демократическим странам, нужен мир, а не война во славу «Великой России». Сайт РМСД — Российского Совета по Международным Делам назвал соглашение Израиля с Ливаном – «подрывной сделкой».

И ещё, римский император Веспасиан Флавий, введя налог на отхожие места, сказал: «Pecunia non olet — Деньги не пахнут». Но деньги фашистской России пахнут и пахнут они кровью. Скорее всего, и тут я склонен верить Биньямину Нетаниягу, Яир Лапид заключил не самую лучшую сделку, но даже в таком виде, я надеюсь, она позволит мирно добывать газ как израильтянам, так и ливанцам. Конечно, интересы Израиля, несомненно, важны, и как еврей и как американец я всецело желаю этой стране мира и процветания, но я так же понимаю, что в интересах мира во всем мире важно чтобы люди с разными взглядами научились договариваться. Трайману не нравится, что премьер-министр Израиля «получает дипломатические команды» из Вашингтона и Парижа, возможно, он бы хотел, чтобы они исходили из Москвы.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s