Posted by Министры обороны стран НАТО и примкнувших к ним союзников, общим числом 40 человек, собрались в Германии, на американской военной авиабазе Рамштайн, чтобы решить, казалось бы, хотя и серьёзный, но всё-таки чисто технический вопрос: как скоординировать и наладить бесперебойную военную помощь борющейся за своё выживание против российского военного монстра Украине?
На самом деле, значение этой встречи – куда более глобальное и серьёзное, нежели построение своеобразного «международного ленд-лиза» с тем, чтобы украинские солдаты оказались полностью вооружены, полностью экипированы и даже просто-напросто одеты-обуты-накормлены. Встреча в Рамштайне неминуемо войдёт в историю и о ней будут упоминать политологи будущих поколений, как о поворотной точке в новой политической и военной архитектуре мирового сообщества. Это было эпохальное событие, изменившее мир. И это не патетика, а абсолютно корректное научное определение. Попробуем пояснить.
Организация Обеспокоенных Наций
На протяжении, пожалуй, уже пары десятков минувших лет много кто не поминал ООН и её Совет Безопасности, как говаривал Тарас Шевченко, «незлым тихим словом». Обезличенная, выхолощенная система, призванная вроде бы сохранять мир во всём мире, опираясь на стандарты, имевшие смысл после окончания Второй Мировой войны, но после завершения Холодной – полностью устаревшие. Вечная «серьёзная обеспокоенность», постоянные «решительные осуждения», которые ни к чему не вели и никому не помогали, уже попросту раздражали и вызывали презрение – таким образом, значение ООН, как основной международной институции, стремилось к нулю. Роль ООН, если уточнить формулировку до предела, заключалась, на самом деле, в сохранении баланса между двумя центрами влияния на нашей планете – между СССР и США. Уравновесить их интересы, предотвратить «горячее» столкновение обеих систем. Параллельно реализовывались иные задачи – тысячи иных задач, но они были второстепенными по отношению именно к сохранению баланса. Институт права вето, принятый в Совбезе, гарантировал, что ни одна страна не может получить то, что противоречит интересам одного из двух этих центров влияния, но получит возможность публично заявить о своих желаниях, обосновать их – и не больше. И самое главное, самое ценное – ООН была призвана узаконить и законсервировать то, о чём ностальгирует сегодня Путин: сферы влияния этого биполярного мира. Зоны собственных интересов Советского Союза и Соединённых Штатов Америки. В их рамках сверхдержавы могли, по сути, делать всё, что им угодно, а вместо предохранителей и наказаний сохранялась только лишь система «публичного уведомления о международном преступлении».
Но с окончанием Холодной войны, с начала 1990-х годов, не только прекратил своё существование биполярный мир. Изменились приоритеты последней сверхдержавы – США. Соединённые Штаты не хотят более управлять бывшей сферой своих стратегических интересов. В наиболее крайнем варианте это нежелание высказывал Дональд Трамп: его America First означает, кроме всего прочего, отказ от опеки «сателлитов»: пусть, мол, разбираются, как хотят, нам важнее наши собственные дела. Но и до него политика изоляционизма была вполне ощутима в действиях ряда предыдущих, «послевоенных» президентов (то есть, после развала СССР) – в той или иной мере. В свою очередь, Россия, правонаследница СССР, как раз весьма желала бы управлять собственной сферой – вот только страны, в эту сферу раньше входившие, не желают подчиняться, а сил их заставить, не было (сейчас тоже нет, но Путин, начиная войну против Украины, этого явно не понял). В результате этих потуг Россия превратилась в замкнутое, озлобленное террористическое государство, в эдакую политическую «чёрную дыру», оставшуюся на месте взрыва Сверхновой.
Проблема заключается в том, что Россия нашего времени – не просто террорист, она, по существующей, описанной выше системе – террорист совершенно безнаказанный! Потому что право вето в Совбезе ООН всё ещё существует, а вот биполярного мира, для которого оно было придумано, уже нет. В этой ситуации ООН стала не механизмом, а ТОРМОЗОМ решения как глобальных, так и региональных проблем нынешнего века – она просто не для того была задумана! Хуже того: в данный момент реформа ООН, её «подгонка» под современную ситуацию абсолютно невозможна из-за встроенных в её Устав «предохранителей» – из-за того же самого права вето, которым пользуются постоянные члены Совбеза. Это не значит, что она невозможна в принципе. Уже сейчас ведутся поиски возможностей это право преодолевать: только что Генеральная ассамблея ООН приняла решение, что теперь любая из пяти стран-постоянных членов Совбеза, наложив вето на ту или иную резолюцию, обязана логично пояснить свою позицию на немедленно созванном заседании Генассамблеи. Правда, заседание это не может снять вето своим решением, но те, кто его накладывают, хотя бы вынуждены будут объясниться.
Так что, возможно, списывать ООН в утиль истории покуда всё-таки рано, и она ещё сыграет свою роль – когда там на какое-то время, каким-то способом, скажем, исчезнет роль Москвы и будет проведена реальная реформа. Чтобы ООН могла не просто высказывать «обеспокоенность», а реально сдерживать зарвавшихся «всемогущих».
«Дивный, новый мир»
А пока что всем вдруг стало понятно, что придётся искать некую замену недееспособному Совбезу ООН. Создавать новую систему, причём со следующими рамочными условиями:
– Должна появиться возможность обеспечивать безопасность в мире без участия страны (или стран), игнорирующей любые международные правила. В данный момент это Россия, но, скажем, тот же Китай с его облизыванием на Тайвань и на общее господство в Азиатско-Тихоокеанском регионе покуда всего лишь вынесен за скобки. Ну, и все эти «мелкие хулиганы», террористы, мученики Аль-Аксы, Ким Чен Ыны с ИГИЛами, диктаторы и недофюреры – все они, имеющие в ООН гарантированные права и гарантированные места для своих задниц, в новой системе участия принимать не будут. Разве что в качестве объектов воздействия.
– Безопасность должна обеспечиваться реальной силой. Это не просто «ядерная дубинка» – это целый комплекс силовых мер: прямой, как ствол ружья, военный, либо обеспечение оружием тех, кто противостоит условным «бандитам», экономические санкции, различные ограничения, экономическая блокада и т.д.
– Биполярность мира, любимая игрушка Путина, от-ме-ня-ет-ся. Раз и навсегда: хоть с Москвой в качестве «второго полюса», хоть с Пекином. Формально – полюсов больше не будет, как таковых, неформально – США остаются центром притяжения (не полюсом). В этой системе самая маленькая страна, готовая жить по цивилизованным правилам, должна иметь право участия в общем принятии самых важных, самых судьбоносных решений. А не так, как в своё время заявлял Трамп: мол, ради крохотной, кажется, Эстонии мы не станем рисковать Третьей Мировой войной. Станем и пусть те, кто раскроет пасть на эту крохотную условную Эстонию, сами попробуют рискнуть собственным здоровьем. Но основная инициатива всё-таки будет опираться на масштаб вклада в мировую безопасность.
– Наказание за нарушение признанных международных правил должно быть достаточным, чтобы сделать невозможным совершение подобного нарушения впредь – по крайней мере, в среднесрочной перспективе. Для этого сгодится весь арсенал: от прямого военного подавления до ограничения возможностей развития, вооружения, экономического роста.
– Санкции должны стать не способом наказания за условное «плохое поведение», а механизмом предотвращения такого поведения.
– Основой мировой безопасности должен стать ценностный фактор, а не интересы «сильных мира сего», будь то США или кто другой.
«Ялта-2»?
Так а, собственно, какое отношение ко всем этим величественным авторским умопостроениям, заставляющим задуматься о его душевном здоровье и комплексе Наполеона, имеет заурядная техническая встреча 43 министров обороны (то есть, даже не руководителей государств и правительств) стран НАТО на военной авиабазе в Германии? Всё очень просто. Рамштайн – это «первая ласточка». Масштабный и весьма конкретный эксперимент по построению новой архитектуры мировой безопасности – без ООН и стран-агрессоров с обязательным правом вето. Сработает на конкретном примере нападения России на Украину – значит, сработает и в дальнейшей перспективе. Сейчас участников этого эксперимента – 43: члены НАТО и примкнувшие союзники, вроде Швеции, Финляндии, Израиля. Причём в числе этих сорока – не только те, кто уже сейчас готовы помогать Украине и становиться членами подобной инициативы – если бы речь шла только об оружии и поддержке украинцев, то кое-кто не явился бы: тот же Израиль, скажем. А вот стать участником новой системы безопасности – это для Иерусалима крайне интересно и невероятно важно. Ведь, если сработает в украинском случае – запрос на такое вот коллективное кардинальное решение конфликтов выскажет теперь уже Израиль: помогите, мол, приструнить распоясавшихся негодяев.
В данный момент все участники решили взяться за, без скидок, глобальное противостояние главной на сегодняшний день угрозе миру и спокойствию на планете – Москве. И сами же будут наблюдать за результатами этой совместной работы и подвергать их анализу. Но и другие страны, не вовлечённые сегодня в процесс, также смогут понаблюдать за его последствиями. Если всё пойдёт, как следует, а результатом эксперимента станут глобальное стратегическое ослабление и изоляция «рассадника» войны и терроризма – то условный «вариант Рамштайн» может стать регулярным или даже постоянным инструментом. Именно в качестве замены потерявшему дееспособность Совету Безопасности ООН. Получится своего рода «ООН без вшивых».
И то, что первоначальное решение о проведении этого заседания в более узком кругу и без участия Украины было пересмотрено – это знаковый момент. Потому что новая система безопасности уже создаётся и в ней демонстративно дают место не только тем, кто априори силён и могущественен, но и тем, кому требуется помощь и защита. Причём место это – на равных, а не «обожди в коридоре». Сейчас эта система однозначно работает на защиту Украины, но позже она может сработать и для других.
kackad.press 