ВОТ КОМПАНИЯ КАКАЯ…

Новое правительство Израиля приступило к работе. Вопреки прогнозам экс-министра Эхуда Ольмерта, Бена Каспита и еще ряда журналистов и бывших и нынешних политиков, Биньямин Нетаниягу не стал цепляться за власть, не призвал к кровопролитию, и смена власти произошла пусть и не без скандала и бурного обмена обвинениями, но все же достаточно мирно. Многие обозреватели предпочли сосредоточиться на той обструкции, которую представители оппозиции устроили премьер-министру Нафтали Беннету во время его «тронной речи», а также на том, что сменному премьеру Яиру Лапиду стало стыдно перед мамой за поведение депутатов, хотя сосредотачиваться, наверное, стоило на другом.

Можно долго спорить, устраивалась ли в кнессете подобная обструкция новому премьеру во время присяги, но вот то, что впервые у власти в стране оказалось правительство, которое было утверждено 60 голосами против 59 при одном воздержавшемся арабском депутате – это бесспорно. Если коалицию в 61 голос принято было называть шаткой, то каким словом следует охарактеризовать нынешнюю? Ну, а если учесть, что она сложена из восьми партий с совершенно различными целями и задачами, в то время как оппозиция состоит из 53 идеологически сплоченных депутатов правого лагеря и 6 депутатов от «Объединенного арабского списка», то Нафтали Беннету и в самом деле не позавидуешь. Подобно поросенку из известной сказки, он построил домик из соломы, который может разлететься от первого же дуновения Злого Волка.

Впрочем, первая трещина в коалиции, как известно, появилась уже на стадии формирования кабинета министров. Депутату НДИ Эли Авидару, одному из самых активных демонстрантов у резиденции главы правительства показалось оскорбительным предложение Авигдора Либермана стать «министром при министерстве финансов», и он заявил о том, что, проголосовав за новое правительство, оставляет за собой в будущем право на свободу голосования по всем остальным вопросам. Де-факто это означает выход из фракции, и стоит напомнить, что подобное в НДИ происходит не впервые – до этого аналогичные демарши предпринимали Исраэль Хасон и Орли-Леви Абуксис. Правда, Авидар – плоть от плоти нынешней коалиции, и потому вряд ли будет работать на ее развал, но вот неприятные сюрпризы (причем прежде всего тому же Авигдору Либерману) преподнести может.

В роли же подлинного спасителя коалиции на следующий день после ее создания выступил Шай Маймон, который должен был занять кресло депутата от партии «Ямина» после того, как Нафтали Беннет, Айелет Шакед и Матан Кахана покинули кнессет в рамках Норвежского закона. Маймон не скрывал, что является противником коалиции в ее нынешнем виде, и стань он депутатом, коалиция утратила бы большинство. Однако он решил действовать по законам чести и сообщил о том, что не намерен входить в кнессет только для того, чтобы развалить только что созданное правительство.

Поэтому загадывать по поводу того, сколько именно нынешняя коалиция продержится у власти, не стоит. Пока она переживает свой медовый месяц, и ее лидеры убеждены, что они «творят историю». «Само отстранение Биньямина Нетаниягу от власти – это, безусловно, важное историческое событие, совершённое на благо страны», – пояснила лидер партии «Авода» Мерав Михаэли.

И сейчас, видимо, самое время вспомнить поименно этих «творцов истории», сиречь членов нового кабинета министров:

Нафтали Беннет («Ямина») – первый премьер по ротации.

Яир Лапид («Еш атид») – министр иностранных дел и премьер по ротации.

Бени Ганц («Кахоль-лаван») – министр обороны.

Авигдор Либерман (НДИ) – министр финансов.

Карин Эльхарар («Еш атид») – министр энергетики.

Ницан Горовиц (МЕРЕЦ) – министр здравоохранения.

Министр транспорта – Мирав Михаэли («Авода»).

Министр юстиции и зам. премьер-министра Гидеон Саар («Тиква хадаша»).

Министр внутренних дел Айелет Шакед («Ямина»).

Министр по делам религии Матан Кахана («Ямина»).

Министр сельского хозяйства и министр по делам развития периферии, Галилеи и Негева Одед Форер.

Министр по проблемам общественного равенства Мерав Коэн («Кахоль-лаван»).

Министр связи Йоаз Гендель («Кахоль-лаван»).

Министр по охране окружающей среды Тамар Зандберг (МЕРЕЦ).

Министр внутренней безопасности Омер Бар-Лев («Авода»).

Министр просвещения Ифат Шаша-Битон («Тиква хадаша»).

Министр труда, соцобеспечения и общественных услуг Меир Коэн («Еш атид»).

Министр алии и интеграции Пнина Тамно-Шата («Кахоль-лаван»).

Министр культуры и спорта Хили Трупер («Кахоль-лаван»).

Министр строительства, министр по делам Иерусалима, министр по связям между правительством и кнессетом Зеэв Элькин («Тиква хадаша»).

Министр разведки Элазар Штерн («Еш атид»).

Министр по делам диаспоры Нахман Шай («Авода»).

Министр экономики Орна Барвивай («Еш атид»).

Министр по региональному сотрудничеству Исауи Фридж (МЕРЕЦ).

Министр по инновациям и науки Орит Фаркаш-Коэн («Кахоль-лаван»).

Министр при министерстве финансов Хамед Амар (НДИ).

Министр туризма Константин (Йоэль) Развозов («Еш атид»).

Спикером кнессета был избран Мики Леви («Еш атид»).

Главой финансовой комиссии, как и было обещано, стал Алекс Кушнир (НДИ);

комиссии по иностранным делам и обороне – Рам Бен-Барак («Еш атид»);

по внутренней безопасности – Мирав Бен-Ари («Еш атид»);

экономической комиссии – Михаэль Битон («Кахоль-лаван»);

комиссии по реформам – Юлия Малиновская (НДИ);

комиссии по соцобеспечению – Эфрат Райтен («Авода»);

комиссии по делам иностранных рабочих Ибитисам Маарана («Авода»);

по делам фонда граждан Израиля (газовых сделок) – Моси Раз (МЕРЕЦ);

по алие и интеграции Яир Голан (МЕРЕЦ);

комиссии по здравоохранению – Идит Сильман (Ямина).

Депутат Абир Кара («Ямина») получил пост зам. министра при министерстве главы правительства;

Идан Рол («Еш атид») зам. министра иностранных дел,

Йоав Сегалович («Ещ атид») – зам. министра внутренней безопасности,

Алон Шустер (Кахоль-лаван») – зам. министра обороны.

Если вы вспомните, что в кнессете есть еще должности глав подкомиссий, председателей фракций, членов комиссий, зам. спикера, то поймете, что не осталось ни одного члена правящей коалиции, который не получил бы той или иной должности, а у некоторых их по две и даже, как у Зеэва Элькина, по три.

Эта ситуация сохранилась и после того, как в рамках Норвежского закона ушли с постов депутатов все министры от партии “Ямина», Зеэв Элькин и Йоаз Гендель из «Тиква хадаша», Авигдор Либерман, Одед Форер и Хамед Амар из НДИ, и на смену им вошли следующие депутаты из списка. В партии НДИ это стали профессор Йоси Шайн, адвокат Лимор Маген-Телем и доктор Элина Бардач-Ялова.

После представления состава нового правительства в министерствах начались церемонии смены власти, которые тоже не обошлись без осложнений. Так, Биньямин Нетаниягу решил передать дела Нафтали Беннету без традиционной предварительной фотосессии, за закрытыми дверьми, и вся церемония заняла рекордно малое время – всего 25 минут.

Яаков Лицман («Яадут а-Тора»), передавая министерство строительства Зеэву Элькину, пожелал преемнику, чтобы его каденция длилась как можно короче, и он в самые сжатые сроки освободил это кресло. Поначалу присутствующим показалось, что экс-министр шутит, и все даже заулыбались, но, когда Лицман добавил, что новое правительство подпадает под все имеющиеся в Торе случаи проклятия и является самой настоящей катастрофой для страны, всем стало не до шуток. При этом Лицман подчеркнул, что ничего лично против Элькина не имеет, больше того – считает его талантливым политиком, но попавшим в дурную компанию.

Элькин в ответ вежливо заметил, что всегда уважал Яакова Лицмана и видел в нем одного из своих учителей и наставников в политике.

В остальных министерствах все прошло более-менее гладко. К примеру, старые политические волки Исраэль Кац и Авигдор Либерман пожали друг другу руки и пожелали удачи на новом поприще. Смена глав МВД вообще проходила в почти дружеской обстановке, и Айелет Шакед заметила, что намерена в целом продолжить политику Арье Дери, но по некоторым позициям проводить ее более решительно – например, в отношении нелегальных эмигрантов и мигрантов из Африки.

Сторонники правого лагеря по-прежнему подвергают новую коалицию острой критике и предрекают ей недолгую жизнь, однако, думается, им вряд ли стоит торопиться с выводами – стоит хотя бы три-четыре месяца подождать и увидеть, какими будут первые шаги новых министров.

Пока правительство Беннета-Лапида явно находится в фаворе у администрации США, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что президент Джордж Байден одним из первых поздравил Нафтали Беннета со вступлением в должность и пригласил Яира Лапида в Вашингтон с официальным визитом. В американской администрации явно рассчитывают на смягчение позиции Израиля по иранскому вопросу, а также на замораживание развития поселений и возобновление прямого израильско-палестинского диалога, и, учитывая позицию большинства членов нового правительства, эти надежды небеспочвенны.

В то же время планы министра экологии Тамар Зандберг остановить соглашение между Израилем и ОАЭ о трансфере нефти через Эйлат могут нанести сокрушительный удар по начавшейся нормализации отношений с арабским миром.

Самой серьезной проверкой на прочность для коалиции станет, безусловно, принятие бюджета на 2022-23 годы. Как известно его планируется провести в течение 140 дней, то есть к ноябрю, и на этом пути Нафтали Беннета и Авигдора Либермана ждет множество подводных камней. На случай провала бюджета в «Еш атид» предлагают провести законопроект, согласно которому такой провал не приводит к автоматическому роспуску кнессета, а оттягивает его на полгода, что даст возможность Яиру Лапиду вступить на пост премьера по ротации.

Пока председатель коалиции Идит Сальман («Ямина») предпринимает хитроумные шаги по ее искусственному укреплению. В частности, чтобы снять нагрузку с депутатов, она потребовала уменьшить число членов комиссий, а также провела через президиум кнессета мораторий на временное выдвижение частных законопроектов.

Следует понять, что частные законопроекты – это, по сути дела, единственное оружие депутатов от оппозиции. При наличии устойчивой и монолитной коалиции они, как правило, обречены на провал, но при нынешней расстановке сил, когда чашу весов в ту или иную сторону может склонить один голос, частные законодательные инициативы вполне могут оказаться успешными и подорвать многие планы коалиции.

В оппозиции не преминули отметить, что, если бы подобный мораторий был введен при Биньямине Нетаниягу, и нынешние власть предержащие, и все СМИ немедленно назвали бы это атакой на демократию, однако сейчас большинство обозревателей предпочло либо промолчать, либо даже приветствовать этот ход. Стоит заметить, что и мораторий, и отсрочка на 40 дней принятия бюджета, и законопроект о том, что неспособность провести бюджет не влечет за собой немедленный роспуск кнессета – отличный повод для обращения в БАГАЦ. Но пока трудно сказать, насколько оппозиция готова к такому шагу, особенно, если учесть, что симпатии и антипатии судей Верховного суда хорошо известны.

В любом случае все только начинается, и самое интересное израильтян безусловно, ждет впереди. Но даже самым яростным противникам нового правительства не стоит забывать, что его удачи и неудачи станут в конечном счете удачами и неудачами Израиля. Так что давайте пожелаем ему успеха.