ТРУДНО БЫТЬ НЕТАНИЯГУ

Без Дональда Трампа израильскому премьер-министру Биньямину Нетаниягу будет довольно трудно наладить новые отношения с Вашингтоном: у него пропал личный доступ к коридорам власти Белого дома. Да и в самом Израиле трампизм без Трампа терпит поражение. Впрочем, для страны, как таковой – не всё так печально.

После объявления победителя в президентской гонке в США прошло около двенадцати часов, когда израильский премьер всё же собрался с силами и отправил в Вашингтон поздравительную телеграмму на имя избранного 46-го президента Соединённых Штатов Америки Джозефа Байдена и его «второго номера», Камалы Харрис. Даже, если Биби и догадывался накануне, что Дональд Трамп проиграет – всё равно это поражение стало для него серьёзным ударом. Потому что в мгновение ока Нетаниягу – политик, обладающий огромным влиянием в Белом доме, превратился в человека, который может, в худшем случае, оказаться даже обузой для будущих американо-израильских отношений.

Проблемы Нетаниягу – не проблемы Израиля

Правда, забегая вперёд, следует совершенно чётко определить, что сами эти отношения вряд ли пошатнутся – зря палестинцы устраивали радостные сабантуи, демонстративно разрывая портреты Трампа в кипе и скандируя «Байден, Байден!». Джо Байден известен, как убеждённый, последовательный и открытый сторонник Израиля, так же, как и Камала Харрис. Оба принадлежат к так называемому «умеренному» крылу Демократической партии США, для которого союз с еврейским государством – это нечто, само собой разумеющееся, в особенности – военная безопасность и военное превосходство, как не устаёт повторять Нетаниягу, «единственной демократии на Ближнем Востоке» над агрессивными соседями. К слову – он знаком с Байденом вот уже около сорока лет и знакомы они весьма неплохо. Но это, в свою очередь, означает, что Байден отлично знает, как привык вести свою политику «хитрый Биби» и чего от него ожидать.

Ни Байден, ни американские демократы не забыли, как на протяжении минувших лет Нетаниягу целиком и полностью встал на сторону Республиканской партии, как он в союзе с республиканцами отчаянно воевал в Конгрессе против ядерного соглашения с Ираном в 2015 году. Как он нарушил неписаное, но весьма весомое правило американо-израильских отношений – а именно, лидеры обеих стран, к какому бы политическому лагерю они не принадлежали, никогда не отзываются друг о друге враждебно или пренебрежительно. Обрушившись вербально на Барака Обаму, Биньямин Нетаниягу этим правилом пренебрёг – пожалуй, впервые за всю историю израильской дипломатии.

Израиль для США – это постоянный bipartial issue – то есть, тема, одинаково важная как для республиканцев, так и для демократов, он официально всегда пользуется так называемой двухпартийной поддержкой. Хотя, конечно, эта поддержка выражается весьма по-разному, в зависимости от текущих политических идей и трендов обеих партий. Именно поэтому каждый израильский премьер-министр всегда старался сохранить добрые отношения как с американскими демократами, так и с американскими республиканцами – каждый до Нетаниягу. Нынешний премьер отказался от этого основополагающего принципа. Самое позднее, когда он открыто поддержал кандидата-республиканца Митта Ромни против кандидата-демократа Барака Обамы в 2012 году.

«Сделка века» – провалилась?

Именно поэтому в Иерусалиме теперь задаются вопросом – а не захочет ли Байден «отомстить» Нетаниягу и как новый президент США станет выстраивать свою ближневосточную политику? Желает ли он создать status quo ante – то есть, вернуться к ситуации, созданной Обамой до того, как в 2016 году президентом Америки стал Дональд Трамп? Если рассматривать нынешнее положение вещей реалистически, то подобное вряд ли возможно. Байден уже во время своей предвыборной кампании открыто разъяснил, что он не собирается убирать из Иерусалима перенесённое туда Трампом американское посольство. И он, конечно же, не будет иметь ничего против, если Израиль подпишет ещё ряд мирных соглашений с арабскими государствами. Саудиты, чей агрессивный кронпринц Мохаммед бин Салман «потерял лицо» в глазах американских демократов после убийства журналиста Джамала Хашогги в саудовском консульстве в Стамбуле, могли бы теперь также поторопиться с мирным соглашением с Израилем – хотя бы ради того, чтобы дружески настроить к себе нового президента Америки. Всё равно ведь уже собрались это сделать при Трампе, это – секрет Полишинеля.

Но что становится ясным уже сейчас – так это то, что так называемая «сделка века», а именно – план мирного урегулирования, буквально продиктованный Дональдом Трампом Биньямину Нетаниягу, не состоится. Нетаниягу вполне может с этим жить, даже, если знает, что палестинцы опять плавно вернутся в фокус внимания американской ближневосточной политики. Байден – сторонник «решения двух государств», он, скорее всего, очень быстро вновь откроет дипломатическое представительство США в Восточном Иерусалиме, да и бюро ООП в Вашингтоне тоже, скорее всего, в скором времени опять окажется открытым. И, без сомнения, палестинцы получат обратно американскую финансовую помощь.

Однако значит ли это, что вероятность мирного договора между Израилем и палестинцами увеличится? Вряд ли. С нынешним руководством как в Израиле, так и в ПА это просто-напросто невозможно и Байден это прекрасно осознаёт. Более того: будущий президент США сначала будет вынужден разобраться с более насущными для Америки проблемами: борьбой с пандемией коронавируса, с мировой климатической катастрофой, с торговой войной с КНР… Так что, скорее всего, израильско-палестинскому конфликту опять придётся подождать. В который раз.

Иран и его ракеты

А вот что с Байденом может очень быстро измениться – так это ситуация с Ираном. Но и тут он не в состоянии повернуть время вспять: Трамп в одностороннем порядке вывел Америку из JCPOA (то есть, из ядерного соглашения). И до 20 января 2021 года он намерен непременно ввести в действие новые санкции против Тегерана – об этом, в частности, сообщает информационный портал Axios. Байден, конечно же, желал бы вместе с аятоллами создать базу для нового договора – но и он уже осознал, что предыдущее соглашение было крайне неудачным.

Иранская программа создания баллистических ракет всё ещё жива и развивается. Замороженные иранские счета, которые после заключения «ядерной сделки» были освобождены, послужили в первую очередь для финансирования вооружения до зубов иранских «представителей» в соседних суннитских государствах – например, Хезбаллы в Ливане и Сирии. Так что, эта сделка в её старом формате на практике послужила дальнейшей дестабилизации Ближнего Востока – как, собственно, и предостерегал Нетаниягу при её заключении.

Байдену совершенно ясно, что Израиль рассматривает вооружённый хоть атомным, а хоть конвенционным оружием Иран, как величайшую угрозу своему существованию. Уже сейчас израильские политики, независимо от их партийной принадлежности, открыто заявляют, что восстановление «ядерной сделки» может спровоцировать войну – вполне чёткое и недвусмысленное послание Вашингтону. В этом вопросе у Нетаниягу за спиной – вся его страна, независимо от того, как кто из израильтян к нему относится. Так что загадка в том, на каких условиях США может договориться с Ираном – для Израиля она является, если можно так выразиться, экзистенциальной. Так же, как и вопрос – как США в будущем намерены действовать в Ливане, Сирии, Афганистане и Ираке. Всё это обладает важнейшим геостратегическим значением. Потому что «интермеццо Трампа» и его собственное представление о «новом Ближнем Востоке» отныне завершены – это израильскому премьеру тоже вполне понятно.

Премьер «на доверии»

Лично Биньямину Нетаниягу, однако, грозят совершенно иные вещи и в данный момент он, пожалуй, должен обращать на них гораздо больше внимания, нежели на Иран или местопребывание американского посольства. Правительство Байдена вряд ли сможет забыть его, Нетаниягу, особый стиль в обращении с политическими противниками: поливание их грязью, попытки саботировать демократические учреждения и СМИ, распространение слухов и Fake News. Возможно, обновлённый Белый дом как раз по этой причине захочет поддержать именно политических конкурентов Нетаниягу: Бенни Ганца и Габи Ашкенази. Может ли так статься, что они в скором времени станут желанными гостями в Овальном кабинете, в то время как действующий израильский премьер окажется в роли «бедного родственника»? Станет ли Яир Лапид любимчиком нового руководства США? Может ли Нетаниягу быть дополнительно ослаблен на внутриполитическом фронте?

Провалы Нетаниягу в борьбе с пандемией коронавируса, падение израильской экономики, постоянные коррупционные процессы против него – всё это подорвало доверие к нему среди многих израильтян.