ИЗРАИЛЬСКАЯ ПАНОРАМА

ИЗРАИЛЬСКИЙ ПАСПОРТ ПРО ЗАПАС

Значительная часть новых репатриантов из стран СНГ в целом и России в частности в последние годы попросту используют «дыру» в израильском законодательстве и прибывают в страну только для того, чтобы заполучить израильский паспорт. После чего поворачивают обратно и возвращаются домой в отличном настроении и чрезвычайно довольные собой.

В связи с этим израильские чиновники провели экстренное совещание. Никому из тех, кто был собран в связи с этим на экстренное совещание в Управление народонаселения (а там, помимо чиновников МВД, были представители министерств юстиции, абсорбции и иностранных дел, а также полиции и ШАБАКа) не нужно было объяснять, как именно образовалась эта «дыра». Некоторые из участников совещания предупреждали, что именно этим все и кончится еще тогда, когда депутаты от НДИ прикладывали все усилия, чтобы изменить закон так, чтобы каждый новый репатриант мог получить израильский паспорт сразу же после приезда в Израиль. Они говорили о том, что такой шаг попросту опасен, потому что есть бизнесмены и разного рода субъекты, в которых Израиль совершенно не заинтересован, да и они отнюдь не рвутся репатриироваться. Но вот возможность обрести израильский паспорт их и в самом деле очень даже интересует.

По той простой причине, что для граждан большей части постсоветского пространства израильский паспорт – это «сильный паспорт», позволяющий без визы въезжать в страны ЕС.

Службы безопасности давно уже предупреждали о той опасности, которая может возникнуть если, к примеру, израильский паспорт попадет в руки криминальных элементов. Однако до недавнего времени возникновение такой ситуации был призван предотвратить закон от 1960 года, по которому паспорт новый репатриант мог получить не раньше, чем через год после приезда – то есть после того, как он уже начал вживаться в страну и подтвердил серьезность своих намерений в ней обосноваться. Да и соответствующие органы успели к нему присмотреться. В случае же, если ему в срочном порядке понадобилось выехать за границу, он вполне мог получить в МВД лессе-пассе.

Однако три года назад партия НДИ задалась целью отменить, по сути дела, единственное устрожение при получении новыми репатриантами израильского гражданства и отменить этот закон.

В начале 2017 года депутаты Одед Форер и Юлия Малиновская подали соответствующий законопроект в кнессет.

«Я рад представить проект закона о паспорте, который исправляет сложившуюся несправедливость и устраняет расистские ограничения, которые существуют сегодня. В нынешней ситуации новый репатриант должен ждать получения паспорта, как минимум, год, причем 90% этого времени он должен провести на территории страны. Это положение давно устарело!» – заявил тогда Одед Форер.

Вслед за этим он резко атаковал противников его инициативы.

«Утверждения о том, что этот закон может нанести ущерб безопасности страны, или что он может оказаться в руках криминальных элементов, которые используют его во зло, совершенно беспочвенны. Точнее, они основаны на расистских предрассудках. Именно так – не больше и не меньше! Сегодня мы исправляем закон и ликвидируем дискриминацию, которая длилась многие годы и по которой огромное количество репатриантов из разных стран превращались в граждан второго сорта».

Но представители полиции пытались торпедировать этот законопроект до последнего. Причем резкое неприятие полицией такого законопроекта началось десятью годами ранее, когда впервые была озвучена подобная идея.

«Существуют серьезные опасения, что наряду с вполне легитимными бизнесменами из СНГ, заинтересованными в развитии израильской экономики, в страну въедут люди, происхождение капитала которых неизвестно, и затем они будут передвигаться по миру с израильским паспортом и представляться гражданами Израиля. Все это может привести к тому, что мы столкнемся с большим числом требований о выдаче, что в итоге может осложнить наши отношения со странами, с которыми сегодня у нас все замечательно. С момента получения израильского паспорта эти люди станут нашей проблемой даже в случае если они почти или вообще не будут появляться в Израиле.

Мы знаем, что есть определенные лица, которые крайне заинтересованы в принятии такой поправки к закону, и давно уже пробуют добиться ее проведения», – говорилось в служебной записке, подготовленной в 2007 году Отделом полиции по борьбе с особо опасными и международными преступлениями (ЯХБАЛ).

В 2017 при обсуждении законопроекта Форера-Малиновской аналогичное мнение высказал Информационно-разведывательный отдел полиции.

Цитирую: «Мы рекомендуем установить закон неизменным и отказаться от идеи выдачи национального паспорта сразу после получения израильского гражданства. Год, который сегодня определен законом – это минимальный срок, необходимый для того, чтобы определить, не представляет ли новый гражданин опасности для общества. Так же есть опасения, что некоторые граждане СНГ могут использовать получение израильского паспорта в посторонних и далеко не всегда законных целях, нанести ущерб общественной безопасности и имиджу Израиля в мировом сообществе».

В НДИ эти слова вызвали взрыв ярости. Лидер партии Авигдор Либерман, бывший тогда министром обороны, подверг позицию полиции резкой критике, заявив, что речь идет о «преступной ненависти» и расизме по отношению к новым репатриантам из бывшего СССР.

«На самом деле в правительстве не было ни одного министра, который считал, что речь идет о логичном и приемлемом законе, – сказал мне один из министров того правительства. – Все понимали, что он приведет к тому, что Израиль начнут использовать в своих целях разного рода интересанты. Но таковы правила игры внутри коалиции. Это было важно для Либермана и партии «Наш дом Израиль», и мы поддержали этот закон. Нельзя начинать войну по поводу каждого решения».

НДИ и в самом деле прилагала все усилия для проведения этого законопроекта. В комиссии по внутренним делам, где он готовился ко второму и третьему чтениям все время находились депутаты от этой партии.

«Я пришла сюда, чтобы заявить, что боролась за этот закон в правительстве, и речь идет об одном из важнейших законопроектов для успешной абсорбции новых репатриантов», – заявила на одном из заседаний комиссии министр абсорбции Софа Ландвер.

Представитель министерства юстиции Авиталь Штернберг попыталась тогда смягчить возможные последствия закона. «Чтобы успокоить самих себя, мы можем ввести новые правила выдачи паспортов на год, а затем проверить, привело ли это к каким-либо драматическим изменениям, или нет», – предложила она.

«А чего ты опасаешься?» – спросил ее Форер.

«Того, что израильский паспорт превратится просто в бумажку, которую очень легко получить!» – ответила Штернберг.

«Ты хочешь сказать, что люди будут приезжать только для того, чтобы получит паспорт, а не жить здесь?! Допустим, что из всех новых репатриантов таких наберется 50 человек. Какой ущерб они могут нанести Израилю?!» – парировал Форер.

И вот сейчас пришло время огласить те данные, которыми располагает ЦСБ.

Нет, новым законом злоупотребили для того, чтобы иметь израильский паспорт и при этом не жить в Израиле отнюдь не 50 человек, а немного больше.

В 2018 году, к примеру, из стран СНГ прибыло 17 879 человек. 7139 из них, то есть 40%, сегодня не находится в Израиле. Больше 20% из представителей последней группы покинули страну в течение месяца после репатриации.

В Управлении народонаселения рассказывают, что некоторых новых репатриантов для ускорения процедуры получения паспорта сопровождали адвокаты. Были и случаи, когда в Управление являлись целые организованные группы, которые прибыли только для того, чтобы получить паспорт и тут же уехать обратно.

В 2019 году в Израиль из стран СНГ репатриировалось 22 683 человека. 9419 из них уже давно не в Израиле. 4301 выехали из страны в течение месяца, сразу после получения паспорта.

Еще более интересная картина получается, когда речь заходит о новых репатриантах из России. 55% из тех, кто прибыл из этой страны в 2018 году, и 53% из прибывших в 2019 вернулись на родину в течение пары недель. С израильским паспортом, разумеется.

В 2020 году из России успели репатриироваться 2925 граждан. 1674 из них, то есть 67%, тоже задержались только на пару недель, а то и дней.

Это – потрясающие данные! И они однозначно свидетельствуют, что благодаря закону о паспорте Израиль стал единственным государством западного мира, в котором для того, чтобы получить паспорт, вовсе не обязательно жить. А ведь при получении израильских документов очень легко сменить имя! И кто знает, сколько людей может кружить по миру с синим израильским паспортом, не позволяющим правоохранительным органам и спецслужбам различных стран установить их настоящую личность.

Обо всем этом и шла речь на экстренном заседании представителей министерств и силовых ведомств, о котором было упомянуто в начале. И все его участники сходились в том, что надо как можно скорее возвращаться к прежнему закону.

Партия «Наш дом Израиль» прислала следующую реакцию на эту статью: «Речь идет о законе, который касается всех новых репатриантов, прибывающих в Израиль, а не только репатриантов из СНГ.

Новый репатриант становится таким же гражданином, как и все остальные жители страны. Абсурдно требовать от репатрианта, который получил теудат-зеут (удостоверение личности гражданина Израиля) и призвался в армию, ждать год, чтобы получить израильский паспорт, и таким образом ущемлять его права».

ПОДСЧИТАЛИ – И НЕ ПРОСЛЕЗИЛИСЬ

В августе крупные израильские компании, работающие в самых разных отраслях, подвели окончательные итоги первого полугодия. И вдруг выяснилось, что они совсем не так плохи, как ожидалось.

К примеру, в большинстве сетей по продаже электротоваров после некоторого спада в марте, уровень продаж начал расти, причем весьма ощутимо. Объясняется это, видимо, тем, что люди стали больше времени проводить дома, и у них появилась потребность «прикупить» те или иные электротовары или прибрести новые.

К примеру, многие начали готовить дома различные блюда и выпечку по кулинарным книгам, и, соответственно, им потребовались более современные и «накрученные» газовые плиты, духовки, миксеры и прочее кухонное оборудование – и именно на эти виды товаров и пришлось основное увеличение продаж.

То обстоятельство, что резко выросло число общающихся с друзьями по Скайпу или по Зумму привело к тому, что из отделов электроники начисто исчезли видеокамеры для компьютеров, и их дефицит наблюдается до сих пор.

В настоящее время сети электротоваров и их импортеры, выстраивают стратегию на будущее, исходя из того, что эпидемия коронавируса продлится еще долго. Многие оптовики, опасаясь новых спадов продаж, планируют перейти на прямую торговлю всеми видами электротоваров в интернете, создать центры онлайн заказов, а значит, по сути, вступить в прямую конкуренцию со своими непосредственными клиентами – магазинами электротоваров.

Последние, правда, тоже не дремлют и резко активизируют объем продаж в интернете. Рост конкуренции, по логике вещей, должен привести, с одной стороны, к снижению цен на электротовары и улучшению обслуживания, а с другой к появлению в Израиле множества новых, куда более современных моделей стиральных и посудомоечных машин, духовых шкафов, кухонных комбайнов, утюгов и других бытовых электротоваров. В итоге это приведет к полной модернизации рынка.

Дело в том, объясняют продавцы, что, хотя Израиль вроде бы считается одним из самых «технически продвинутых» стран мира, на протяжении многих десятилетий импортеры с целью увеличения прибылей намеренно поставляли электротовары с нескольким запозданием – не последние модели известных фирм, только что появившиеся в магазинах США и Европы, а, скажем, предпоследние или даже еще более ранние.

Причина была проста: ведь сразу после выхода новинки ее цена максимальна, а вот на предыдущую модель, наоборот, почти мгновенно снижается. Однако теперь с учетом изменившейся ситуации (включая и некоторое замедление темпов работы производителей электротоваров на Западе, в Турции и Китае) мы в этой области, наконец, начнем шагать в ногу со временем.

Но если у торговцев бытовой техникой все в порядке, то импортеры автомобилей не скрывают пессимизма. Продажи машин наиболее популярных марок в марте-апреле, по их словам, упали катастрофически. В мае-июне наметился рост, но возвращения к уровню 2019 года пока не произошло.

Вообще, по всем прогнозам, не только израильский, но и мировой автомобильный рынок ждет стагнация, которая продлится до 2024-2025 годов.

Вместе с тем вызванный эпидемией кризис, вне сомнения, будет иметь и позитивные последствия. Так, предполагается, что одним из таких последствий станет резкое увеличение в Израиле количества машин, работающих на электромоторах. Кроме того, многие израильские специалисты по ремонту автомобилей уже давно нуждались в прохождении курсов по повышению квалификации, обучении особенностям обслуживания новых моделей, и почти все компании намерены в ближайшие месяцы провести такие курсы.

Существенные сдвиги произошли в первом полугодии 2020 года и на рынке недвижимости. В первом квартале продажи новых квартир упали на 80%, а повышение продаж во втором было не столь значительно, чтобы компенсировать потери первого.

Вместе с тем почти все крупные строительные компании удержались «на плаву» и продолжили работать. Несмотря на 15-20% нехватку рабочей силы, большинство проектов было официально сдано в назначенный срок. Правда, во многих случаях с недоделками, которые стали ликвидировать уже после вселения новоселов.

Почти все строительные компании провели резкое сокращение обслуживающего персонала и агентов по продажам, и это – явный признак того, что они собираются сокращать свою деятельность.

Эксперты сходятся во мнении, что сейчас – неплохое время для покупки новой квартиры в качестве инвестиции. Но только для тех, у кого на банковском счету имеются свободные деньги. И, одновременно, не самое подходящее для того, чтобы брать ипотечную ссуду – именно в силу неопределенности на финансовом рынке.

Совсем неплохими, как выяснилось, оказались итоги первого полугодия для большинства сетей по продаже одежды.

Да, был период, когда из-за карантина их прибыли упали почти до «нуля». В это же самое время резкое увеличился объем продажи одежды в интернете – возникло впечатление, что израильтяне решили целиком переключиться на этот вид покупок. Но по мере смягчения карантинного режима продажи одежды начали расти, а в июне-июле объемы продаж детской одежды неожиданно вышли на уровень, которого планировалось достичь лишь к 2021 году.

Маркетологи сетей по продаже одежды связывают сей факт, прежде всего, с разочарованием израильтян в интернет-покупках: они, наконец, осознали, что приобретать одежду по картинке не стоит – одежду надо мерить!

В то же время сыграли свою роль и различные маркетинговые ходы, призванные противостоять интернет-продажам и в большей степени учитывающие вкусы покупателей. Которые, как выяснилось, в разных городах и регионах Израиля могут быть совершенно разными – к примеру, даже самые светские жительницы Иерусалима не наденут то, что носят модницы Тель-Авива, а в северном Бейт-Шеане стиль одежды иной, чем в южном Ашкелоне.

С неплохими результатами закончили первое полугодие и компании, специализирующиеся на кабельном телевидении и мобильной связи. Ситуация на этом рынке остается в целом стабильной, хотя клиенты и постоянно переходят из одной компании в другую в поисках низкой цены и более высокого уровня обслуживания.

Таким образом, можно говорить о том, что израильская экономика выдержала первый удар эпидемии коронавируса довольно успешно, и вышла из него с «минимальными потерями».

Вопрос в том, сможет ли она держать этот удар и дальше.

ИЗРАИЛЬСКАЯ МОЛОДЕЖЬ: ПЕРЕЗАГРУЗКА ПЛАНОВ

Не секрет, что по окончании армейской службы у юных израильтян до недавнего времени было принято отправляться в длительное путешествие за рубеж, чтобы «проветрить голову» и вкусить воздух подлинной свободы перед тем, как приступить к учебе в университете, а затем и построению карьеры и семьи.

Однако уже ясно, что в этом году мало кто из демобилизованных солдат сможет осуществить мечту о такой поездке. Наш корреспондент побеседовал с некоторыми из этих ребят о том, как они восприняли подобную перемену в жизни, и как это отразилось на их дальнейших планах.

– Я демобилизовалась из компьютерного подразделения ВВС ЦАХАЛа в июне 2019 года, – рассказала жительница Шохама Виктория К. – Уже в последние месяцы службы я точно решила, куда поеду после армии: сначала в Непал, а потом в Индию. Но вскоре после демобилизации мне предложили поработать в летнем лагере Сохнута в США, и я согласилась. Затем еще немного задержалась в Штатах, вернулась осенью в Израиль, и сразу же стала строить планы на следующий год: в самом конце весны поехать с подружкой в Катманду, погулять месяца полтора по Непалу (там к нам должны присоединиться еще несколько девушек), а затем уже направиться в Индию. Туда на это же время собирались поехать и мои родители с сестрой – не хотели, чтобы я гуляла в этой стране в одиночку или даже только в паре с подружкой. До поездки, чтобы поднакопить денег я начала работать агентом по телефонным продажам в одной компании. Сразу по возвращении я должна была приступить к учебе на инженерном факультете Беэр-шевского университета.

– И когда тебе стало ясно, что этим планам не дано осуществиться?

– Даже после того, как началась вся эта заваруха с эпидемией, я до конца апреля еще надеялась, что все «рассосется», и мы поедем. У нас число больных вроде бы снижалось, в Непале их количество было на тот момент невелико. Но затем, как известно, ситуация изменилась и у нас, и в Непале, и в Индии. Стало ясно, что вылететь из страны не удастся. В какой-то момент у меня мелькнула мысль отложить учебу в университете на год – к осени все еще может наладиться, и я смогу поехать. Но затем я поняла, что этого делать не стоит, поскольку ситуация крайне неопределенная, и на самом деле никто не знает, когда возобновятся полеты. Терять из-за этого год учебы не стоит.

– Ты очень расстроена?

– Конечно, расстроена. Это… Как говорят в таких случаях по-русски? Настоящий облом, вот! В то же время сказать, что я живу в каком-то постоянном состоянии траура я не могу. В конце концов, тут у нас люди от эпидемии умирают, у меня бабушка и дедушки в группе риска, и их здоровье сейчас заботит меня куда больше, чем мысли о несостоявшейся поездке. Я надеюсь, что мне еще удастся выехать за границу в перерывах между сессиями…

А вот Матан К., также демобилизовавшийся из ЦАХАЛа в прошлом году, не скрывает, что для него отмена поездки в Южную Америку стала настоящим ударом, от которого он не может прийти в себя до сих пор.

– Понимаете, – говорит он, – я мечтал об этой поездке с 17 лет – с того времени, как старший брат побывал в Южной Америке после армии, и присылал по электронной почте подробные отчеты о своем путешествии с фотографиями.

Я буквально заболел пейзажами Бразилии, Перу и Аргентины, и очень мечтал задержаться там надолго – чтобы изучить язык, культуры и обычаи тамошнего населения. Я бредил этим все три года в армии! Сама мысль о том, что однажды я буду идти по мосту над пропастью, а по обе стороны будет шуметь лес, давала мне силы вытерпеть всю эту армейскую обязаловку.

И ведь поначалу все получалось, как было задумано. Еще в октябре я заказал билет на март в один конец – назад я собирался возвращаться не скоро. И вдруг буквально за несколько дней до выезда, когда я уже начал собирать вещи, мне приходит на электронную почту письмо, что мой рейс отменяется. Что бы вы почувствовали на моем месте?!

– И что ты решил?

– Я понял, что вылететь в этом, а возможно и в следующем году будет нереально, а потому сдал психометрию и поступил на химический факультет университета. Теперь мне снова придется подчиняться строгому режиму если не армейской базы, так университета, а о настоящем отдыхе и свободе придется надолго забыть. Может, я позволю себе такую поездку после получения первой академической степени.

Третья моя собеседница Илона М. заявила, что она все равно уедет в Южную Америку, пусть и самым кружным путем.

– Для меня это важно не только потому, что я хочу увидеть новые места и отдохнуть после службы, – объяснила она. – Я хочу научиться и доказать себе, что могу сама справляться с трудностями, заводить дружбу с незнакомыми людьми, ориентироваться и владеть собой в любой ситуации. Эта поездка для меня важнее, чем учеба и все остальное, а значит так или иначе я поеду. Очень надеюсь, что это случится уже в сентябре-октябре.

Что ж, пожелаем девушке удачи, хотя пока ее надежды на возможность вырваться в третьи страны «кружным путем», скажем, через Кипр или Грецию выглядят почти нереальными – все государства мира значительно ужесточили пограничный контроль.

В ОБЛАСТИ ИНТЕРНЕТА ВПЕРЕДИ ПЛАНЕТЫ ВСЕЙ

В рейтинге Digital Quality of Life Index за 2020 год Израиль вошел в десятку мировых лидеров по «цифровому качеству жизни».

Составители рейтинга выводят сводный индекс «качества цифровой жизни» в 85 странах мира по пяти параметрам – ценовая доступность, скорость интернета, качество интернет-инфраструктуры, безопасность и защита личной информации, качество услуг «электронного правительства».

В среднем в мире человек должен отработать около четырех часов, чтобы оплатить пакет широкополосного интернета на месяц. Мобильный интернет стоит гораздо дешевле – 1 гигабит оплачивается 10 минутами труда. Так вот, Израиль в 2020 году занял первое место именно по ценовой доступности интернета, и в итоге в общем рейтинге с 13-го места, которое занимал ещё в прошлом году, сразу на 7-е. Израильский интернет стал самым дешевым в мире благодаря реформе на рынке стационарной связи.

Однако составители рейтинга отмечают, что дешевый израильский интернет обладает весьма «посредственным» качеством.

Отсталость инфраструктуры быстрого интернета в Израиле – давняя и хорошо известная проблема. В 2018 году еврейское государство занимало предпоследнее место среди стран OECD по темпам прокладки оптоволоконного кабеля, и, соответственно, по доле оптического интернета.

По этому показателю Израиль отстал даже от таких стран, как Турция и Чили. С мобильным интернетом дела обстоят еще хуже: в 2019 году в мировом рейтинге скорости мобильного интернета Израиль занял 79-е место – рядом с Гондурасом и Бирмой.

В то время как во многих бедных странах быстрый и дешевый мобильный интернет компенсирует отсутствие дорогостоящей оптоволоконной инфраструктуры, в Израиле мобильный интернет медленнее стационарного.

В сфере безопасности и защищенности личных данных в интернете Израиль оказался в рейтинге на 28-м месте, отстав от всех стран ЕС. И это при том, что израильские компании, работающие в этой области, считаются однозначными лидерами, и те же страны ЕС пользуются, в основном, израильскими технологиями.

Что касается прозрачности правительственной информации и возможность эффективной коммуникации с государством через интернет, то и эта сфера в Израиле развита хуже, чем в Индии, Китае, России и Мексике, не говоря уже о европейских странах.

Впрочем, в ближайшее время в этой области ожидаются поистине колоссальные сдвиги. Причем в немалой степени благодаря эпидемии коронавируса. В сложившейся ситуации Гистадрут и профсоюзы государственных служащих, похоже, решили прекратить сопротивление внедрению интернет-технологий и переходу на дистанционные формы обслуживания граждан. А ведь именно профсоюзы госслужащих успешно тормозили этот процесс в последние 15 лет.