«СЕВЕРНЫЙ ПОТОК-2»: ГАЗОПРОВОД В НИКУДА?

Опубликовал(а)

Эпопея строительства второй ветки российского газопровода «Северный Поток», призванного окончательно посадить Европу на российскую «газовую иглу», подходит к своему завершению. Правда, финал может оказаться не таким, как обещал Владимир Путин: в начале этого года он заявил, что СП-2 заработает в 2021 году, но теперь, может статься, он не заработает никогда. Причина – решение немецкого газового госрегулятора о том, что этот газопровод не может считаться исключением из общеевропейских правил, так называемой газовой директивы Евросоюза, так как он не начал работать до вступления этой директивы в силу.

15 мая для проекта «Северный Поток» — дата особенная. Именно на этот день приходится начало строительства как первой, так и второй ветки этого газопровода, так что, по идее, участникам проекта есть, что праздновать. Однако, в 2020 году именно день 15 мая стал «черным днем» для всех, кто имеет отношение к строительству. Руководство концерна «Газпром» вынуждено теперь ломать голову над вопросом – возможно ли вообще завершение этого проекта. Остановить его не смогли до сих пор ни протесты восточноевропейских стран – Польши, Украины, государств Балтии, ни американские санкции, наложенные на компании, участвующие в строительстве, однако одно-единственное решение независимого немецкого газового регулятора, так называемого Федерального сетевого агентства (Bundesnetzagentur), похоже, просто похоронило все надежды россиян на захват монополии в поставках газа в Европу. Госчиновники из Бонна вынесли вердикт: «Северный Поток-2» должен соответствовать требованиям газовой директивы Евросоюза о недопустимости совмещения владения газопроводом и текущим по его трубам газом. Если быть точным, то для того, чтобы иметь право перекачивать газ по новой ветке, «Газпром» должен уступить 50% ее мощности другим поставщикам, чтобы не навредить конкурентной борьбе на рынке европейского газоснабжения. А в этом случае а) транспортировка российского газа по СП-2 становится абсолютно нерентабельной, б) Россия не сможет обойти стороной украинскую и белорусскую газотранспортные сети – а ведь именно создание подобного обходного пути и является главной политической целью всего проекта.

Обратная сила закона

Интересно, что ради того, чтобы совместный с Россией «престижный проект» все-таки мог быть осуществлен, в начале года немецкий парламент по инициативе правящей коалиции даже принял отдельный закон, позволяющий сделать исключения из антимонопольной директивы ЕС для газопроводов, вступивших в действие до того, как эта директива была принята – мол, обратной силы этот юридический документ не должен иметь, так что все, что было построено до 23 мая 2019 года – должно продолжать работать по старым правилам.

Но «левая рука» немецкой власти, похоже, не согласилась с «правой»: Федеральное сетевое агентство в Бонне пришло к выводу, что «Северный Поток-2» — это проект, отдельный от «Северного Потока-1» и, как таковой, не может считаться уже работающим: по нему не было прокачано в Германию еще ни единого кубометра газа. А значит, СП-1 пусть себе работает, как работал, а вот СП-2 должен либо закрыться, либо подчиниться общеевропейским правилам. Владелец газопровода не имеет права быть одновременно владельцем газа, он должен предоставить доступ к своему газопроводу «третьим» фирмам-поставщикам.

Согласно заявлению правления компании Nord Stream 2 AG, подобное невозможно. Газ, который должен потечь по трубам, принадлежит «Газпрому» и может менять владельца только, будучи проданным потребителю. На самом деле, эксперты считают, что руководство проекта несколько кривит душой: технически вполне возможно сделать так, что половина мощностей СП-2 станет перекачивать газ других владельцев, но экономически это превращает весь проект в невыгодный и бесполезный – в первую очередь, он не даст россиянам стать монополистами на европейском газовом рынке, не даст поставить Евросоюз в полную газовую зависимость от себя, любимых. А похоже, именно эта, скорее, политическая, нежели экономическая цель и была для Кремля основной.

«Давайте засудим»

Впрочем, консорциум не спешит сдаваться. Руководство проекта заявило, что намерено опротестовать решение Bundesnetzagentur в суде. Его аргументация такова: газопровод, мол, в экономическом отношении был полностью готов. Были протянуты 50% труб, был завершен 54-километровый участок в немецких территориальных водах, а также имелись «на руках» 6 миллиардов евро инвестиций, позволяющие успешно довести дело до конца. Все это было построено, протянуто, инвестировано задолго до того, как нехорошая Еврокомиссия решила изменить соответствующее общеевропейское законодательство в попытке спасти Европу от российской газовой кабалы. А раз так – пожалуйте в ярмо, господа европейцы, и нечего тут выпендриваться.

Интересно, что в своем стремлении добиться завершения строительства «Газпром» получил поддержку и от представителей немецкой власти: министр энергетики федеральной земли Мекленбург-Передняя Померания Кристиан Пегель выразил крайнее несогласие с решением боннских чиновников. По его словам, если менять закон после начала строительства, когда в него были инвестированы огромные деньги – то это ужасный подрыв доверия. Законодатели, считает он, не имеют права принимать новые законы, если инвесторы еще не успели «отстреляться» по старым. Депутат Бундестага от пророссийской ультранационалистической партии AfD Лейф-Эрик Хольм оказался еще более конкретным: он заявил, что смена европейского газового законодательства произошла исключительно для того, чтобы не дать достроить «Северный Поток-2». И повторил выдвинутый «Газпромом» довод: мол, раз были инвестированы большие деньги – проект должен быть доведен до конца, закон там или не закон.

Неизвестности и непонятности

Итак, «Газпром» считает себя жертвой европейской дискриминации. «Вы нас не любите за то, что мы русские» или что-то в этом роде. При этом отказ Федерального сетевого агентства от легитимизации СП-2 никоим образом не повлиял на само строительство: пять месяцев назад оно было остановлено после того, как США ввели санкции против компаний, участвующих в осуществлении этого проекта (следует подчеркнуть: не против компаний-инвесторов, а против подрядчиков – то есть, тех, кто осуществлял непосредственные работы).

Эти санкции и в самом деле отпугнули от проекта несколько европейских фирм, после чего «Газпрому» пришлось даже перегонять на Балтику собственное трубопрокладочное судно «Академик Черский». Причем перегон этот осуществлялся каким-то совершенно уж детективным способом: «Академик Черский» вынужден был добираться до нового места службы не через Суэцкий канал, где его могли арестовать, а с приключениями огибать всю Африку. Сейчас судно стоит в немецком порту Мукран и непонятно, сможет ли приступить к работе. В рамках проекта «Северный Поток-2» осталось проложить еще 150 километров труб по дну моря неподалеку от датского острова Борнхольм.

Иск же россиян будет рассматриваться в Дюссельдорфе, в Высшем административном суде. Немецкие эксперты предполагают, что, независимо от вердикта, который будет вынесен – он будет немедленно опротестован той либо иной стороной, после чего дело пойдет выше по инстанциям и, скорее всего, достигнет Европейского суда. Пока же суд да дело – «Северный Поток-2» не сможет вступить в строй ни, как обещал Путин, в 2021 году, ни, возможно, вообще.

В случае же, если решение немецкого регулятора будет подтверждено судом, перед «Газпромом» возникнет весьма интересная дилемма. Если «Северный Поток-2» и в самом деле, как уверяла канцлер Германии Ангела Меркель, является исключительно экономическим проектом, не несущим в себе ни малейшей политической подоплеки – то он станет невыгодным и продолжать его не будет смысла. Однако, если правы противники его строительства и проект этот нацелен на «газовое порабощение» европейцев, а также на обход Украины с целью ее экономической блокады – то «Газпром» продолжит строительство даже в убыток себе, сбросив таким образом все маски и личины.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s