ЕВРОПА ДОЛЖНА ПОЛАГАТЬСЯ НА СЕБЯ

Опубликовал(а)

Трамповский лозунг «Америка превыше всего» отзывается конфликтами в Североатлантическом альянсе и укрепляет намерение создать собственную оборонную мощь Европы. Таков один из главных итогов саммита НАТО в Лондоне.

Отличники и неуспевающие

Фактически Старый Свет дрейфует от Белого дома. Новый курс, обозначенный ведущими странами Европы, усиливается. С одной стороны — намерением президента США перейти от 2%-го вклада от ВВП в бюджет НАТО 4%-м. С другой стороны — поддержкой значительной части европейцев идеи о том, что они сами должны определять и заниматься вопросами безопасности.

К примеру, 55% немцев хотят, чтобы Европа в будущем защищала себя сама без помощи США. При этом 48% немцев выступают за частичный или полный вывод американских войск из Германии, чей вклад в бюджете НАТО не столь уж мал — 15% с перспективой 1-процентного увеличения. Поэтому мнение ФРГ остается неизменным: основные расходы страны будут направлены на социальные программы, вклад ее может достичь 2% только в 2031 году. Тогда как это условие выполняют в Европе только Британия, страны Балтии, Польша, Греция и Румыния.

Финансовый вопрос был одним из основных на саммите. Повестку его огласил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг: рост оборонных расходов. В 2024 году он составит втрое больше, чем сейчас, – $400 млрд. Понятно, что Дональд Трамп настаивает на увеличении бюджета НАТО со стороны европейских стран и Канады. Но это давление встречает сопротивление. Смысл и силу НАТО нельзя измерить в деньгах, но если и пытаться это делать, как Трамп, то сложно сравнивать военные бюджеты: прямые расходы США на европейскую безопасность составляют лишь небольшую долю их военных ассигнований. Собственно, Трамп никогда и не пытался ставить во главу угла мир и спокойствие в странах Европы. Они должны будут или больше платить, «или защищаться самостоятельно», — сказал он за полгода до своего президентства. «Я не побоюсь отказать странам в военной поддержке».

Кто платит больше, тот пьет шампанское. Так и оказались представители Британии, стран Балтии, Польши, Греции и Румынии за одним столом на специальной трапезе, которую президент США организовал в Лондоне (а если точнее — в городе Вотфорд под Лондоном). Трамп показывает: тот, кто не дотянул до 2 процентов, окажется за бортом его внимания. Так что впредь и должен быть готов встретить отказ с его стороны, если кто-то покусится на безопасность стран НАТО из его трамповского «черного списка». Он явно не желает видеть очевидное: экономика «отличников» во многом держится за счет вложений той же Германии — как напрямую, так и через бюджет ЕС. Иначе не смогли бы ни Греция, которая спасена от банкротства немецкими деньгами, ни Румыния, беднейшая страна Европы, ни Польша (основной торговый партнер страны ФРГ, 27% польского экспорта и 28% импорта) решиться на пресловутые 2% от ВВП.

Президент США в своем репертуаре: он неизменно воспринимает НАТО как коммерческое совместное предприятие. НАТО, по мнению Дональда Трампа, является для США рынком с гарантированными закупками оружия у Америки. Поэтому с точки зрения Трампа отныне Европу следует рассматривать двояко: «отличники» (команда двухпроцентников) и «неуспевающие» (те, кто не успел внести 2%).

Президент Франции Эммануэль Макрон, который вроде бы не отказывался от намерения к 2024 году достичь 2%, внес свою лепту в подрыв стройных натовских рядов. Он обозначил «смерть мозга» НАТО, указывая на отсутствие стратегических целей и необходимости наращивать в Европе собственную оборону. Во-первых, он предложил НАТО не считать своими противниками Китай, а также Россию, В КАЧЕСТВЕ ПРОТИВОСТОЯНИЯ КОТОРОЙ И БЫЛ 70 ЛЕТ НАЗАД СОЗДАН СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ БЛОК. Во-вторых, в качестве стратегической цели предложил сосредоточиться на борьбе с международным терроризмом.

Вопреки Дональду Трампу, которые разнес Макрона, включая оскорбительные оценки в духе Жириновского, министр иностранных дел Германии Хайко Маас, снижая градус страстей, предложил создать группу экспертов, которая разобралась бы с текущим состоянием союза и его приоритетами. А они действительно не совсем ясны.

Причины внутренних конфликтов в НАТО

Маас, в частности, указал, что НАТО жив и здоров. Хотя, в реальности, его накрывают хвори — как всякий военно-политический организм.

Это, к примеру, Турция, которая продолжает бои с курдами, в одночасье оставленные американцами, и покупает российские зенитно-ракетные комплексы С-400, тем самым нарушая натовский боевой стандарт. Другая проблема — заявленная Столтенбергом: реализация «программы 30», которая абсолютно загадочна — по крайней мере, большинству жителей Европы. Напомним: согласно этому плану, НАТО должна быть в состоянии в случае конфликта в течение 30 дней привести в полную боевую готовность дополнительно 30 боевых кораблей, 30 авиационных эскадрилий и 30 пехотных батальонов. Впечатление такое, что самое главное — звонкая цифра 30. Ну, в самом деле, как можно заранее определять масштаб задействования военной мощи такого размера, если размер конфликта заранее никто определить не может. Ситуация из серии «стрелять из пушки по воробьям». Или это просто — демонстрация силы? Тут невольно приходит на ум определение Макрона — «смерть мозга».

Исток конфликтных ситуаций в НАТО — несоответствие двух факторов. Первый фактор минусовой: распад политического союза «четверки» (США, Великобритания, Франция и Германия), вызванный англосаксонским вирусом. Он представлен со стороны Альбиона в виде Брексита и очевидных неизбежных потерь королевства. Свой вклад вносит президент США. Это уже упомянутая предвыборная программа Трампа, неуклонно им выполняемая и направленная отнюдь не на сплочение, а также процедура вероятного импичмента, угроза которого в любом случае не прибавляет уверенности в ходе американо-европейских переговоров. Второй фактор плюсовой: военная машина союза, которая, несмотря на финансовые споры, продолжает развиваться и совершенствоваться — в значительной степени на американские деньги.

Французский акцент и немецкий прагматизм

Отсюда раздражение, плохо скрываемое лидерами в ходе лондонского саммита, которое прорывалось, к примеру, в виде обмена колкостями со стороны Трампа и Макрона в присутствии репортеров. Но если бы колкостями все и ограничивалось… В ответ на «смерть мозга» от Макрона Трамп пригрозил ввести пошлины на французское вино, угрожая усложнить положение во Франции, где и без того высокая безработица. Как говорится, без комментариев…

Президент Франции — отдельный разговор. Он считает, что европейские страны НАТО должны переосмыслить роль альянса, «вернуть себе военный суверенитет», а также, оставаясь твердыми в вопросе об Украине, возобновить стратегический диалог с Россией. В принципе, не очень понятно, как, к примеру, совместить военную независимость Европы и членство в НАТО с командиром в лице США. В каком формате взаимодействовать с Кремлем, поддерживая тезис об оккупации Крыма? В ответ Макрон кивает на такую же тактику со стороны той же Турции. «Они сейчас воюют с теми, кто сражался плечом к плечу с нами против ИГИЛ. И в некоторых случаях они сотрудничают с теми, кто связан с ИГИЛ («Исламское государство», организация, признанная террористической и запрещенная во многих странах, в том числе в России)».

Слова Макрона о военном суверенитете раскритиковали некоторые европейские политики, в том числе руководство Германии: все они заявили, что блок НАТО был и будет основой европейской безопасности. Другое дело — где и как расставить акценты. Так что президент Франции обеспечил наличие конфликта между Францией и ФРГ.

Между тем, Франция при всех разногласиях с ФРГ и США почти выполняет принятое в 2014 году обязательство — она тратит на армию 1,84% ВВП. Испания, Бельгия и Люксембург, например, не дотягивают и до одного процента.

Для объективности скажем: Трамп совершенно прав в том, что он публично заставляет членов альянса тратить больше средств на оборону, и ему уже удалось добиться существенного увеличения бюджета, как считают эксперты ФРГ. Дело в том, что многим немцам трудно отделить антипатию к Трампу как к личности от геостратегических интересов Германии, по-прежнему тесно связанных с США. «Европа еще несколько десятилетий не сможет обеспечить себе тот же уровень защиты, какой гарантируют сегодня США», отмечает Die Welt.

Значение восточно-европейского вектора НАТО

Поскольку Трампу все сложней добиваться договоренностей с лидерами Старого Света (а Макрон желает играть первую скрипку в западноевропейском оркестре, пока еще с дирижером Меркель), он обращает свой взор на лидеров стран Центральной и Восточной Европы — наиболее проамерикански ориентированных среди европейских союзников по НАТО. Почему они охотно идут на сближение с США?

«Наши восточноевропейские соседи были бы рады иметь в своих странах хотя бы малую часть тех войск США, от которых так охотно избавились бы немцы. Эти силы нужны им, чтобы устрашать Россию, ведь им она угрожает более непосредственно, чем нам», считает Die Welt. В Вашингтоне побывали президенты Польши и Румынии, премьер-министры Чехии, Венгрии и Болгарии. И результаты этого взаимодействия есть. К примеру, по итогам встречи Трампа с болгарским премьером Бойко Борисовым София согласилась предоставить в распоряжение НАТО свой порт Варна – для координации военно-морских усилий в Черноморском регионе. Таким образом, создано противостояние милитаризованному Крыму. Чтобы окончательно убедить Россию в наличии НАТО близ Крыма, под эгидой НАТО в Черном море прошли учения, в которых участвовали более 20 крупных боевых кораблей шести стран союза – Болгарии, Греции, Канады, Нидерландов, Румынии и Турции.

Болгария — а это, напомним, бывший член распавшегося в 1991 году Варшавского блока, созданного Москвой в противовес НАТО — оказывается сразу на двух стульях. С одной стороны, НАТО — достаточно удобная платформа для противодействия потенциальной угрозе со стороны России. С другой стороны, Софии требуется серьезное маневрирование, чтобы не слишком раздражать Москву, под военно-политическим и экономическим давлением которой она пребывала 44 года. Поэтому Болгария, член НАТО с 2014 года (вступила в Североатлантический альянс на 3 года раньше, чем в ЕС), открещиваясь от явных или вероятных упреков РФ в предательстве, убеждает Москву, что речь не идет о создании полноценной базы – как, например, намерена сделать Польша.

С Польшей как раз все более благополучно. Саммит в Лондоне уладил конфликтный вопрос о плане обороны и ее и стран Балтии. Напомним, что Турция грозила заблокировать принятие этого плана в ответ на то, что США и другие союзники отказывались признать террористами и врагами альянса курдские Отряды самообороны в Сирии. Анкара называет их террористами, но для международной коалиции во главе с США они были главными союзниками в войне с экстремистскими группировками. Хотя в данном случае, по словам дипломатов балтийских стран, планы — чисто технические (рутинное обновление перечня военных мер), это — важный сигнал Москве: регион под натовским крылом.

Итак, в активе НАТО — страны Балтии, Польша, Болгария, Румыния, почти весь восточноевропейский актив экс-СССР. Что означает укрепление этого фланга для создания надежного европейского щита проискам Кремля. Суммарно, по итогам 2019 года 8 стран альянса, в котором 28 государств, помимо США, доберутся до намеченной планки военных расходов в 2% от ВВП, а общий рост ассигнований всех европейских стран НАТО и Канады за последние три года составил $130 млрд. в год. Так что двухдневная встреча, посвященная 70-летию основания НАТО, может считаться результативной.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s