БУНДЕСВЕР ОБЕЗОРУЖЕН

Опубликовал(а)

Недостаточное оснащение вооруженных сил и слабая боеготовность танков, кораблей и самолетов — главные, но не единственные недостатки, которые вызывают сомнения немецких экспертов в оборонной силе ФРГ.

Вооружение или металлолом?

Сомнения в сжатом виде предстают обычно в годовом докладе о состоянии вооруженных сил ФРГ уполномоченного бундестага по делам военнослужащих бундесвера Ханса-Петера Бартельса. Он дает картину, которая не в лучшем виде рисует состояние ВС Германии.

Леопард, тигр, пума, куница — так в переводе на русский выглядят десятки тонн первоклассной стали в облике танков, боевых машин пехоты, автомобилей-амфибий, гаубиц and Co., оснащенных броней, пушками, пулеметами. Но носимые ими имена хищных животных, призванные наводить страх на врага, сегодня вызывают у военнослужащих бундесвера грустную улыбку. И на то есть серьезные причины.

О боеспособности можно говорить, учитывая не только наличие техники, но и ее готовность немедленно вступить в бой. По данным Союза военнослужащих бундесвера составляются инфографики, из которых понятны степень оснащения армии, ВВС и ВМФ и готовность этой техники к использованию. Последняя таблица такого рода была опубликована по результатам проверки в 2017 году. С тех пор положение не менялось.

Каково оно конкретно? Год назад в полной боеготовности находились около половины БТР Fuchs, две трети ВМП Marder, около половины танков Leopard 2 и бронемашин Boxer, четверть вертолетов NH-90 и вертолетов Tiger, треть истребителей Eurofighter, четверть реактивных самолетов Tornado, пятая часть транспортных самолетов CH-53, столько же военно-транспортных самолетов A400M, треть фрегатов и одна из 6 подводных лодок. Остальная техника или испытывалась или ремонтировалась.

Или — что хуже всего — была недееспособна, если речь шла о видах вооружений, только что поступивших с предприятий. Из 97 единиц крупногабаритной техники (танки, самолеты и вертолеты), поставленной бундесверу в 2017 году, пригодны к эксплуатации лишь 38.

Эти и другие данные означают, что в бундесвере в настоящее время пригодны к использованию лишь 39% новой крупногабаритной техники при заявленной цели в 70%. По данным последнего техосмотра, проведенного в феврале 2018 года, в целом к использованию пригодна лишь половина поставленной в 2017 году боевой техники.

Чем объяснить высокий процент брака крупногабаритных изделий — недостаточным объемом заказов или меняющимися ценами на изделия? Ответа нет. Неудивительно, что большинство депутатов бундестага просто не представляют, как при наличии такого объема металлолома можно осуществлять программу национальной обороны, строить европейские вооруженные силы, да и вообще выполнять союзнические обязательства в рамках НАТО.

Все хорошо, прекрасная маркиза?

Боевая мощь бундесвера под ударом критики не первый год. Несмотря на это, положение почти не меняется.

Все понимают, что надежность ВС Германии подразумевает три составляющих: достаточность боеспособной техники, соответствующая численность военнослужащих и — главное — финансирование. Причем, все начинается с финансов. Внешне все благополучно. Канцлер ФРГ Ангела Меркель регулярно докладывает, что объем средств, выделяемых на оборонные нужды, увеличивается год от года.

Это правда, но не вся.

В бюджете на 2020 год для бундесвера запланировано на 2 млрд. евро больше, чем в текущем году. С другой стороны, эта сумма гораздо меньше той, которая требуется на приобретение дополнительного современного оборудования, чтобы выполнять важные миссии. К примеру, из 44 танков Leopard 2, находящихся на вооружении учебной танковой бригады номер 9 в Мунстере, для участия в миссиях НАТО годны лишь девять, а из 14 необходимых для этой цели боевых машин пехоты Marder — три. Добавим, что немецкие солдаты не оснащены в достаточном количестве бронежилетами, зимним обмундированием и палатками, как того требует участие в натовском подразделении быстрого реагирования «Острие копья» (NRF).

В таком случае, каким же образом немцы, обделенные и техникой и индивидуальной защитой, пополнят NRF — в соответствии с планами руководства НАТО об увеличении численности подразделения, как минимум, вдвое и, как максимум, в 10 раз, на фоне продолжающегося конфликта вокруг Украины?!

Тот же разнобой и в вопросе обязательств по линии НАТО. С одной стороны, Германия, как и другие участники НАТО, дала слово до 2024 года довести ассигнования на оборонные нужды до 2% от ВВП. Но как прийти к этой цифре, если в 2020 году объем средств, направленных на эти цели, составит 1,37%, к 2023 году — 1,25%, в 2024 году 1,5%. Это не те темпы, с которыми можно взять высоту 2%, которая легко преодолена союзниками: в настоящее время 2 и более процента ВВП тратят на оборону, наряду с США, Великобритания, Греция, Польша и Эстония.

Вперед, в светлое прошлое?

Иными словами, США призывают Германию вернуться к периоду холодной войны. В 1960 году, к примеру, ФРГ потратила на свою тогда еще молодую армию 24,6% федерального бюджета. В 1963 году, сразу после Карибского кризиса, эта доля подскочила до 33%. В первой половине 1970-х годов, в период разрядки международной напряженности, она снизилась до 21-22%, после чего вплоть до падения Берлинской стены в 1989 году колебалась в диапазоне 18-20%. Затем стала резко сокращаться и уже в 1993 году опустилась ниже 11%. Такие данные приводит histat — портал исторических статистических данных при Институте социальных наук имени Лейбница (Gesis).

Можно проследить, как менялась доля расходов на оборону в ВВП Германии. В 1963 году этот показатель взлетел до 4,7%, в конце 60-х годов составлял 3,2%, в 70-е колебался в диапазоне 2,7-3%, в 80-е не опускался ниже 2,4%, в 1991, сразу после объединения Германии, снизился до 1,9%, а с 1997 года по сей день уже больше не превышал 1,5%.

Эти цифры показывают: в Германии последние десятилетия роль военных расходов неуклонно снижалась.

Так что вашингтонская администрация в принципе права, указывая на накапливавшееся годами недофинансирование бундесвера. Но мнения немецких политиков разделились. Экс-минобороны Германии христианский демократ Урсула фон дер Ляйен с пониманием отнеслась к упрекам американской стороны, признав необходимость более справедливого распределения бремени военных расходов внутри НАТО. А социал-демократы в Берлине назвали американское требование о доведении оборонного бюджета до 2% ВВП «авантюрным». Как бы там ни было, а осознание более быстрых перевооружения Бундесвера наступило в немецком обществе задолго до призыва Трампа о ставших уже легендарными двух процентах.

Бундесвер в долгосрочной перспективе — сплошные загадки

Еще одна проблема. Кто будет управлять этой техникой?

В 2018 году численность военнослужащих увеличилась на 4 тыс. кадровых военных и контрактников. Это произошло за счет продления прежних контрактов, число новых солдат обоего пола упало до самого низкого показателя за всю историю бундесвера. В 2018 году в бундесвер пришли 20 тыс. новых военнослужащих, что на 3 тыс. меньше, чем годом ранее.

Формально бундесвер растет, а фактически приобретает все меньше нового персонала.

Численность германской армии составляет 180 тыс. военнослужащих, к 2025 году она должна вырасти до 203 тыс. Но как бундесвер намерен пополняться в долгосрочной перспективе с учетом общего дефицита квалифицированных кадров, если в 2025 году школы в Германии закончат на 11% меньше молодых людей, чем десятью годами ранее.

Дефицит кадров ощущается уже сейчас. Мало того, что ВВС, к примеру, не хватает техники. Выясняется, что и летать-то, по сути, скоро станет некому. Росток-Лааге выполняет две задачи: здесь главная база ВВС и основной учебный центр для немецкой эскадрильи Eurofighter. Сейчас в обучении 23 человека. Нужно примерно столько же.

В целом военная авиация ФРГ укомплектована боевыми пилотами только на две трети.

Одна из причин — низкая оплата труда. Из-за этого редеют боевые ряды. Только за первую половину 2018 года прошение об увольнении подали 6 боевых пилотов. Для сравнения: за предшествующие 5 лет из армии уволились 11 пилотов. Все они уходят в коммерческую авиацию: если уж выполнять срочные заказы, то за солидные деньги.

Другая причина — нехватка исправных истребителей, позволяющих пилотам быстро набирать требуемые нормы налета. По нормативам НАТО, каждый должен иметь не менее 180 часов налета в год, из которых только 40 разрешено набрать на тренажере. Пока нормы выполняют лишь 58% пилотов ВВС. Чтобы исправить ситуацию, в Росток-Лааге планируют на 2020 год покупку еще двух авиатренажеров. Одновременно введен более жесткий контроль за поставкой комплектующих, увеличением сроков сервисного обслуживания.

Итог: на базе Росток-Лааге 70% имеющихся 24 самолетов Eurofighter находятся в полной исправности.

Покруче агента 007

При всех этих проблемах было бы неверно говорить о том, что бундесвер не привлекает внимания. Есть сфера, которая весьма популярна, актуальна и волнует воображение — кибербезопасность и борьба с терроризмом.

Развитию этого направления в рамках бундесвера послужил нашумевший скандал в феврале 2018 года, когда стало известно о массированной кибератаке на закрытую и считавшуюся хорошо защищенной правительственную сеть. Хакеры интересовались в первую очередь документами, касающимися России и стран Восточной Европы. Обнаружили атаку не немцы, а спецслужбы другой страны.

Этот факт ускорил создание нового учебного курса по подготовке магистров разведки в Университете бундесвера в Мюнхене. Курс сочетает ключевые понятия (безопасность паролей, шифрование электронной почты, кодирование и декодирование, искусственный интеллект) и другие дисциплины (право, политология, психология, этика, права человека).

Магистры разведки — это не академическая подготовка «агентов 007». Речь не идет о том, чтобы научиться прослушивать радиопереговоры сирийских летчиков или разоблачать хакеров, укравших личные данные политиков, говорит о новой программе эксперт Ян-Хендрик Дитрих. Главная задача — повышение квалификации сотрудников спецслужб и создание эффективной системы обмена информацией. В Германии с ее федеральным устройством обмен информацией между спецслужбами и их уровнями часто оказывается слабым звеном в противодействии ультраправому экстремизму или исламистскому террору.

Понятно, что слушателем нового курса может стать не каждый. Нередко отказывали даже опытным офицерам. Число желающих так велико, что на сайте вуза информация о новой учебной программе начинается с предупреждения: только для действующих (руководящих!) сотрудников спецслужб, военной разведки и министерств. В январе 2019-го 30 студентов, многих из которых трудно назвать молодыми, начали 2-годичный курс подготовки по специальности «разведка и исследования по вопросам безопасности» (Master-Studiengang «Intelligence and Security Studies», MISS).

Поскольку в плане академической подготовки специалистов в области разведки и безопасности Германия до сих пор отставала от других стран в Западной Европе, и научные исследования в этой сфере почти не проводились, в роли консультантов выступают специалисты из Франции и Великобритании, где такие программы в вузах существуют не первый год. Выпускники-магистры будут задействованы в различных подразделениях разведки и безопасности, в том числе в кибервойсках, где в 2021 году будут служить свыше 13 тыс. человек.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s