ВОЗМОЖНО ЛИ «УКРАИНСКОЕ ЧУДО»?

Опубликовал(а)

Польша, которая в последние годы стала для Евросоюза образцом динамичного развития, многие свои достижения связывает с заробитчанами, как именуются украинские трудовые мигранты. Что мешает самой Украине, обладающей ценными и работящими кадрами, стремительно наращивать экономические мускулы так, чтобы быть примером для постсоветских государств?

Решения, нацеленные в будущее

Власти Польши освобождают жителей до 26 лет от подоходного налога. Эта инициатива призвана удержать молодежь страны от эмиграции в Западную Европу. Но в случае, если это не удастся, то свято место пустым не останется. К примеру, вакансии могут занять молодые украинцы, которые попытаются интегрироваться в польских реалиях в рамках студенческих программ и в качестве трудовых мигрантов.

Похоже, Польша продолжает наращивать динамику развития, стремясь умножить свою долю в экономике Евросоюза. И делает важный шаг в этом направлении. Комментируя решение властей, заместитель министра финансов Польши Петр Новак заявил: «Если мы говорим о средней заработной плате, которая составляет 4765 злотых (1120 евро), то за год в кошельке останется около 4600 злотых (1080 евро). Можно сказать, что это больше тринадцатой зарплаты. С этой точки зрения, это очень революционное изменение в нашей стране».

Революционное, без сомнения. Но оно — лишь начало тотального преобразования польской действительности. Ведь налоговые льготы для лиц в возрасте до 26 лет — один из пунктов политической программы Ярослава Качиньского, лидера консервативной партии «Право и справедливость». Среди других его главных обещаний – программа расширения помощи семье и создания местных автобусных маршрутов, которая затрагивает интересы, прежде всего, той же молодежи, а также выплата тринадцатой пенсии пенсионерам, что означает поддержку старших поколений. То есть, охвачены все возрастные категории населения.

Но ставка на молодежь все же главная. По сути, это вызов Польши своим восточным соседям по региону, Украине и России.

Для Киева это важный сигнал

Он, похоже, еще не вполне осознал, что любой украинец, уезжающий из страны в поисках лучшей жизни, лишает свою страну частички ее самого ценного ресурса — человеческого потенциала. Особенно украинец в возрасте 18-25 лет. Он оставляет страну без себя, а значит без будущего. Если, как утверждает украинский МИД, каждый месяц страну покидают 100 тысяч человек, а значительная часть — безо всякого сожаления и без желания возвращаться, то впору объявлять это явление национальной трагедией.

И еще одна важная деталь. Если до сего дня с момента Майдана не предпринято никаких встречных мер по уменьшению этого потока, значит официальному Киеву это выгодно. Скорее всего, потому что, даже ненадолго оставаясь в Польше на сезонных подработках, украинцы имеют возможность материально поддерживать семью на Родине. В прошлом году украинцы, работающие за рубежом, отправили домой $11,6 млрд. В 2019 году, по прогнозам, эта цифра составит $12,2 млрд. Украина идет параллельным курсом с Узбекистаном. Ташкенту, судя по всему, тоже весьма выгодно ежегодно делегировать на стройки российского и казахстанского капитализма по 3-4 млн. гастарбайтеров, в ответ, получая пополнение в казну, исчисляемое $3-4 млрд.

Позиция власти — решающий компонент для исправления ситуации. Но прежний президент Украины Петр Порошенко считал, что экономическая миграция — это «нормальный процесс». Хотя понятно: коли педагог или медик с высшим образованием, который едва сводит концы с концами, готов переехать в другую страну, чтобы мыть полы, автомашины или посуду, это совсем ненормально. Новый президент Владимир Зеленский осознает остроту проблемы, но не предлагает украинцам никакой альтернативы — то ли потому, что у него самого нет четкого плана, то ли в силу некомпетентности своей команды.

Если не повезло родителям, то их сегодняшняя забота — сделать все возможное, чтобы дать детям шанс на лучшую жизнь в ближайшем зарубежье, которым оказываются Польша и Чехия. Они прямо говорят: «Достойную жизнь они могут получить за границами родины. Наших детей, которые любят Украину, здесь не ждет ничего хорошего. Любовь любовью, но на стол ее не положишь».

Украина схлопывается и не желает ждать

За годы независимости она потеряла 8 млн. человек. Сегодня, по оценке статистического ведомства, численность наличного населения в Украине на 1 июля 2019 года, составляла около 42 млн. 101 тыс. человек. Только за июнь население сократилось на 20,7 тысячи человек. В значительной степени это — следствие трудовой миграции. Если она будет продолжаться такими же темпами, то через 30 лет численность населения Украины сократится до 36 млн.

Страна ждет перемен почти 30 лет в постсоветском формате. Старшие поколения, приученные родителями к жизни по принципу «лишь бы не было войны», сменяются новыми. Жизнь написала свой сценарий. Уже пять лет украинцы гибнут на востоке Украины. Молодые, которые уже успели ощутить дыхание войны, понять преимущества комфортной жизни в ближнем зарубежье и почувствовать свои силы, чтобы заработать на этот комфорт, отказываются от службы в армии и от убогого существования.

Логика такова: жизнь одна, вести ее в условиях тотальной коррупции и стыдно, и горько. Честным трудом в Украине нельзя заработать блага. Путь один — на Запад. 80% разработчиков программного обеспечения уже уехали из страны, остальные 20% готовятся. Новую власть это, понятно, волнует. Но местная печать ограничивается изложением мнения со стороны, стремясь не особо ссориться с официальным Киевом и с украинскими олигархами, которым принадлежат СМИ.

Разумеется, звучат тревожные сигналы. «Трудовой ресурс в Украине уже сократился до примерно 15 млн. человек против 18 млн. в 2012-2013 гг. Виной этому не только миграция, но и плохая демографическая ситуация в стране. В Украине срочно необходимо увеличить трудовой ресурс не менее чем на 10%, — подчеркивает советник президента Украины Олег Устенко. — Если нынешние темпы оттока человеческого ресурса сохранятся, то выполнение амбициозной задачи, поставленной президентом по резкому наращиванию темпов экономического роста, окажется невыполнимым». Напомним: Владимир Зеленский пообещал, что экономика Украины будет расти по 5-7% в год.

Если темпы оттока рабочей силы из страны будут сохраняться в той же тенденции, которая задана с 2014 года, то в 2025 году экономика может обрушиться, и страна не сможет выполнять свои социальные обязательства. Прогнозы самые мрачные. То ли Украине придется переходить на грузинскую модель назначения одинаковых пенсий, не учитывая при этом ни рабочий стаж, ни уровень доходов. То ли переходить к практике некоторых среднеазиатских стран, в которых вообще не платят пенсии, а содержание людей преклонного возраста является обязанностью их родственников.

Что может сдержать трудовую миграцию? Комплекс факторов. Прежде всего, для семейных: гарантированное качество для ухода и воспитания детей — благоустроенный детсад, школа с достойными условиями для развития, своевременная и квалифицированная медицинская помощь, увеличение выплат на детей, достойный размер выплат женщинам, которые находятся в декретном отпуске, льготы по медицинскому обслуживанию. Для людей творческих нужны условия для профессиональной реализации: ведь «за рубеж уезжают танцоры, музыканты, художники, ученые, которые не нашли достойного применения своим способностям в Украине, — указывает киевский врач-психотерапевт Алексей Шевцов. — Там они получают возможность для развития, которых не имели в родной стране».

Истоки «польского чуда»

В 1990 году, после того, как пала Берлинская стена и развалился Советский Союз, в соседних странах Восточной Европы ВВП на душу населения был на одинаковом уровне, отмечает Dagens Nyheter (Швеция). В 2017 году показатели Польши оказались в пять раз выше, чем на Украине — чуть больше $13 900 на человека по сравнению с украинскими $2640. Сегодня лезвия «ножниц» шире. «Польское чудо», как сегодня называют одну из самых быстро растущих экономик Европы и мира, было бы невозможно без украинцев.

Что означает: граждане незалежной работать и могут и любят. Но почему не появляется «украинское чудо»?

Желание трудиться за достойную оплату украинцы уже продемонстрировали в Восточной Европе. Они помогли избавиться от дефицита рабочей силы не только Польше, но также Чехии и Словакии, при этом спрос на работников продолжает расти. Международная организация по миграции полагает, что 12% украинцев нашли работу в разных странах Европы или планируют уехать туда на заработки. Украинских работников, которые отличились в Польше, уже сейчас переманивают Словакия и Венгрия. Эти страны упростили процедуру трудоустройства и предлагают более привлекательные, чем в Польше, условия.

Особенно несладко приходится мигрантам, которые трудятся в сельском хозяйстве в Польше. «Члены нашего профсоюза на таких работах не заняты, и мы никому не советуем. В большинстве случаев людям приходится жить в селах в ужасных условиях. Часто их селят в бараки, где на десятки человек один душ, туалет — выгребная яма на улице. К тому же, например, на сборе клубники несколько дней зарабатываешь хорошо, затем начинаются дожди, и ты сидишь ни с чем, проедаешь уже заработанные деньги», — рассказывает глава профсоюза «Трудовая солидарность» Виталий Махинько (профсоюз защищает права трудовых мигрантов в Польше, где работает больше всего уехавших на заработки украинцев). Он подчеркивает: для простого украинца возможностей отстоять свои права в Польше практически нет. Очень часто трудовые мигранты, оставшись без денег и не имея финансовой подушки, чтобы какое-то время находиться в чужой стране, бросают все и попросту убегают домой в Украину. У них нет нескольких лет на ожидание результатов рассмотрения их жалоб в польские органы, которые работают, как правило, невероятно медленно.

Глава профсоюза отмечает, что по его наблюдениям, больше всего нарушений прав работников в Польше в сфере строительства и грузоперевозок: от штрафа за преждевременное увольнение или отказа работодателя платить за внеурочные часы до просто бесчеловечного обращения — в ряде случаев польский работодатель просто выбрасывает человека на улицу, если тот сломает руку или ногу на производстве. Подобное часто случается с нелегальными мигрантами.

Украинские заробитчане, укрепляя экономику Восточной Европы, создают огромный капитал за границей. Если брать официальные данные, то лишь в 2018 году трудовые мигранты перечисли 11 млрд гривен ($0,43 млрд). Это солидная сумма. Именно поэтому стране надо создать механизм, который поможет вернуть этих людей, считает глава совета федерации работодателей Украины Дмитрий Олейник.

Об этом говорил и президент Владимир Зеленский. Вопрос: а если не получится их вернуть? Значит, остается одно: сделать все для того, чтобы не уезжала молодежь. Может быть, в таком случае стоит пойти польским путем и отменить (или хотя бы снизить) подоходный налог на молодежь?

С кем и для кого будет Владимир Зеленский строить новую Украину?

Вопрос логичен, если учесть, что речь идет о миллионах украинцев, которые дополнительно к уже имеющимся хлынут к границам Польши и дефицит которых уже через пару лет станет катастрофой для страны.

Но, может, стоит попробовать переманить часть трудовой миграции из числа жителей среднеазиатских республик, которые по-прежнему ориентированы на Россию? Для них был бы привлекателен украинский ландшафт. Но только в одном случае. Если бы заработок в незалежной был сопоставим с российским. Но материальной мотивации Украина предложить новоприбывшим, кроме как вероятности гражданства, пока не может. До последнего времени ВВП на душу населения, даже по паритету покупательной способности, в Украине был в разы меньше, чем в России.

А пока складывается парадоксальная ситуация. Польша, испытывая нарастающую ненависть к России, сопоставимую с отношением к ней Украины, выполняет мечту Путина: покончить с экономикой незалежной. Теперь новому президенту и новому правительству Украину придется экстренно сочинять программу новых мер, нацеленных на удержание, прежде всего, молодежи — от расширения количества бюджетников в вузах страны до получения молодежью приоритета при заполнении вакансий в производственной и бюджетной сфере.

Это означает тотальную переверстку всех прежних и только создающихся правительственных программ: любые подвижки, как в деле прекращения войны на востоке, так и в созидании нового государства, бессмысленны, если нет конкретного исполнителя и адресата. Таким исполнителем и адресатом является молодежь, которая становится сначала потребителем господдержки, а затем и производительной силой, которая вернет вложения и многократно превысит его.

Пока же молодежь Украины, привлеченная перспективой учебы в вузах Польши и работы в ней (необязательно на полях и фермах, в качестве строителей и водителей), ищет свою долю повсюду, кроме исторической родины.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s