ФОРМАЛЬНО ФРГ, ФАКТИЧЕСКИ ГДР

Опубликовал(а)

Причины, тормозящие экономическое развитие Востока Германии, остаются прежними: недостаток крупных городов, низкая продуктивность труда, отсутствие головных офисов крупных предприятий, сокращение численности трудоспособного населения, отток кадров.

Люди второго сорта

Согласно докладу Немецкого центра интеграционных и миграционных исследований, восточный немец (Ossi) чаще всего имеет низкооплачиваемую работу по сравнению с западным (Wessi). Но это — лишь одна из причин, по которым Ossi считает себя «гражданином второго сорта» в немецком обществе.
В ответ на обвинения Wessi стыдят Ossi: вы — не жертвы объединения Германии. Еще проще: прекратите завидовать, забудьте социалистические привычки, засучите рукава и учитесь создавать достойную жизнь.

Авторы доклада на основании телефонного опроса 7200 человек пришли к выводу, что на население Восточной Германии влияет «социальная, культурная и идентифицируемая девальвация» наряду со структурными недостатками, такими как низкая заработная плата или более высокая безработица.

В любом случае, Ossi ведет себя точно так же, как и мигрант с Ближнего Востока. Тому предоставили скромные, но вполне сносные условия, чтобы он активизировался — получал профессию или переучивался, занимая вакансии. Но хочется сразу и сейчас считать себя благополучным в западном мире и просто пользоваться его благами, а собственные усилия как бы не в счет.

Халявный принцип: вы обещали сытую жизнь — вот и раскошеливайтесь.

Ногами в ФРГ, руками в ГДР

9 ноября 1989 года пала Берлинская стена. В истории страны началась новая страница. 3 октября 1990 года в полночь прекратили свое существование ГДР и Западный Берлин как территория с особым международным статусом.

В восточные земли потекли из центра деньги на преодоление последствий, связанных с политическим разделом страны: в экологии, промышленности, жилищном строительстве. Но никто эти деньги не тратит по назначению. Не научились целевому использованию средств. Советский стиль — когда любое отстегивание бюджетных средств (ремонт роддома или возведения здания новой школы) заканчивается строительством дороги к элитным поселкам областного начальства.

Восточная Германия ногами пришла в ФРГ, но руками осталась в ГДР.

Эти руки получили согласно первому Пакту солидарности в 1995-2004 гг. 94,5 млрд. евро. По второму Пакту солидарности в 2005-2019 гг — 156,5 млрд. евро. Финансируют пакты германские налогоплательщики: с 1991 года в Германии взимают налог на солидарность 5,5% от доходов. В среднем в год по этому налогу набегает сумма в 10 млрд. евро.

Деньги приходят, но затем исчезают без видимого эффекта. Во всяком случае, речь идет о половине этих средств, то есть о судьбе 125 млрд. евро.

В Берлине возмущаются: вместо того, чтобы преодолевать вызванные политическим разделом негативные последствия и инвестировать деньги в перспективные проекты, ими затыкаются дыры в земельных бюджетах. Об этом говорит отчет Минфина Германии.

Никакой сенсации. Не по назначению средства тратятся все 25 лет. Просто Берлин спустил дело на тормозах, никак не усмиряя растратчиков. А те и рады радешеньки. К чему менять механизм, если на него никто не покушается?

Получаемые деньги продолжают тратить по собственному усмотрению. Одна Саксония оказалась белой вороной. Она единственная из новых земель смогла внятно объяснить, как тратятся федеральные инвестиции. Текущие расходы растут, налоговые поступления сокращаются. Тому есть документальные подтверждения. Сейчас финансовая политика Саксонии переверстывается: в текущем году деньги на инвестиции потекут в инфраструктуру.

Зато отмалчивается злостный транжира — земля Саксония-Ангальт, где по назначению используют или 10%, как говорится в федеральном отчете, или около 30%, как считают власти земли. Причем, вовсе не считают это растратой. Объясняют: долгов немало, рабочая сила дорожает. В Мекленбурге-Передней Померании по назначению используют треть, в Тюрингии — половину, в Бранденбурге — 60%.

Чемпион среди транжир — Берлин: 100% уходят на покрытие текущих расходов. И это не на создание инфраструктуры. Берлину не нужны новые улицы и индустриальные центры. А вот квалифицированных педагогов, отличных школ, элитных университетов не хватает. Не стал бы Берлин тратить на такие приобретения более 2 млрд. евро — городу пришлось бы закрыть университеты, школы, сократить штаты полиции, бюджеты театров и музеев. Не в бетон надо инвестировать, а в головы, считают власти Берлина.

Почем единство для народа?

То, что восток обходится Германии дороже, и это лишь начало колоссальных трат, было понятно еще в 2004, когда в День германского единства была озвучена цифра затрат на воссоединение Германии — 1,5 триллиона евро, что превышало все ранее названные цифры. То есть налогоплательщики даже не подозревали перебора. Эксперты отреагировали: кто бы ни руководил страной, правительство всегда старалось завуалировать фактические затраты на воссоединение, дабы избежать социального напряжения.

Где деньги, на что потрачены? На этот вопрос попробовал ответить тогдашний канцлер Герхард Шредер. Он отметил, что материальное положение восточных немцев зачастую недооценивается. Если после воссоединения покупательская способность Ossi была сравнима с покупательской способностью Wessi конца 50-х годов, то в середине 90-х уровень благосостояния на востоке Германии можно было сравнить с Западной Германией 1992 года. Иначе говоря, на то, к чему западные немцы шли 30 лет, у восточных немцев ушло не больше пяти.

В кабмине разразился скандал. Цифру в 1,5 триллиона евро оспаривали члены кабинета. Дескать, не только Западная Германия вкладывает деньги в Восточную. Восточноевропейские земли также вносят свой вклад в развитие региона — посредством налоговых платежей и различных социальных взносов. Подхватив эту идею, восточники организовали серию демонстраций, требуя увеличения финансирования новых федеральных земель. Другие министры потребовали «продолжения банкета»: дескать, продолжим выплаты до 2019, как планировали, а там поглядим.

Сейчас понятно: сколько ни вкачивай средств в новые земли, эффект будет минимальный. Ossi, заточенному на соцреализме, не в силах понять, что идея социального неравенства — не блеф, и Германия никогда не была страной равных возможностей. В 2004-м 30% Ossi был недоволен материальным положением — после 15 лет в составе ФРГ. 60% считало, что понадобится 10 лет, чтобы условия жизни на западе и востоке Германии стали равными. Причем, Ossi, ностальгируя по немецкому совку, не желал возвращения ГДР.

Но пробежало не 10, а 15 лет. Нет еще идиллической картины из песни Высоцкого «Красота, среди бегущих первых нет и отстающих, бег на месте общепримиряющий». Период резкого роста экономики восточных земель миновал. А заметное отставание ощутимо.

Wessi оказался прав. Немцы на Востоке такие же, но работают на 20% менее производительно. Ни одна из восточных земель не достигает продуктивности западного аутсайдера земли Саар. Wessi , который обеспечил мощный прорыв последних 30 лет, это особенно обидно: Восток становится телегой, которую надо по-прежнему вытаскивать из болотного менталитета ГДР.

Берлинская стена все еще стоит?

Как усилить эффективность новых земель? Ряд политиков считают, что надо сбалансировать управленческую ситуацию. Штаб-квартиры 90% госучреждений находятся на западе Германии.

Другие говорят: надо наполнить Восток головными офисами предприятий: среди 500 крупнейших немецких фирм только 36 имеют штаб-квартиры в землях бывшей ГДР.

Мнение третьей группы экспертов: Востоку не хватает крупных городов, где предоставляются высококачественные услуги, которые определяют экономические показатели. Города — центры технологического развития, инноваций, научных исследований. В сумме это дает эффект благополучия.

Но все это не решает проблему. Надо окунуться в рыночную экономику. Западные предприятия, действующие без господдержки, работают эффективней: обучают кадры, повышая их квалификацию. Федеральные субсидии им не нужны.

На 20% различается оплата труда. В баварских Ингольштадте и Эрлангене зарплата достигает 144,4% среднегерманской, а в Герлице у польской границы — 68%. При этом в последнее десятилетие в стране наблюдается стагнация динамики зарплат. Каждое пятое предприятие в ФРГ сократило транспорт. Подорожали жилье, бензин. Еще недавно одной зарплаты хватало семье из трех человек. Сегодня необходимо работать двум. Причем, через несколько лет и двух будет мало. Это — в среднем по стране. На востоке сложнее. Поэтому Ossi массовым порядком уходит работать по-черному.

Многочисленная другая группа политиков напоминает: Ossi занимает 1,7% руководящих должностей в стране. А это нарушение 36-й статьи Основного закона, по которой «в органах государственной власти должны быть представлены жители всех земель страны в соразмерном отношении».

Есть и репутационные потери. Новых земель, как огня, боятся не только отучившиеся на Западе специалисты и кадры из-за рубежа. В глазах иностранцев Восток — структурно отсталый регион с процветающей ксенофобией. Да и сам Ossi при первой возможности готов дать деру с малой родины, особенно высокой квалификации. Отток характерен после начала 2000-х, когда доля квалифицированных трудящихся на востоке Германии стабильно превышала западную.

Сегодня конкурентное преимущество почти везде утеряно. Для притока наилучшего персонала необходимо создавать условия. А как они появятся, если для этого ничего не сделано?!

Наши на востоке

Особенно болезненно воспринимают восточногерманские реалии этнические немцы и евреи, которые в 90-х и в начале 2000-х прибыли сюда на ПМЖ. Лет 50 назад ГДР представлялась им землей обетованной.

Как образцы победы социализма над миром капитала, воспринимались и другие тогдашние реалии ГДР: маринованные бранденбургские огурчики Spreewаеlder Gurken или крем для рук от фирмы Florena.

Ну и малолитражка «Трабант», которая стала техническо-идеологическим произведением соцреализма. Во-первых, это был народный автомобиль, хотя чтобы его купить, надо было стоять в очереди 12 лет. Во-вторых, его название указывало на Большого Брата: по-немецки Trabant — спутник, что намекало на запущенный в 1957 году СССР первый искусственный спутник Земли. В-третьих, существовала лишь одна модель: партийная верхушка ГДР не давала согласие на модернизацию и изменение конструкции кузова автомобиля.

Сегодня на Востоке это объект фанатского восхищения, на Западе — экспонат технического убожества времен ГДР. Я видел «Трабант» на крыше гаража при въезде в автомастерскую. Вид этого авто — реклама услуг по ремонту: дескать, ремонтируем все, даже такое безнадежное старье. В СССР был аналог «Трабанта» — «Запорожец», правда, вместо «за» употребляли «жо».

Понятно, что, сравнивая ситуацию на Западе и Востоке Германии, жители экс-СССР, попавшие в новые земли, считают, что их обделили. Облапошили, по-нашему. Хотя они попадают в условия, несопоставимые с Россией или другими государствами экс-СССР. Но, сидя на госдовольствии, тем не менее, неизменно пополняют ряды маргиналов, которые как глоток свежей воды воспринимают телепропаганду Кремля и вообще все из времен хомо советикус.

Поэтому не удивительно, что именно Ossi, не избалованный западными изысками обслуживания, горячо принял появление российского дешевого магазина Mere, который открылся на окраине Лейпцига. Магазин этот больше похож на складское помещение. Огромные короба-сундуки, поддоны со всякой всячиной, цена на которую заметно ниже, чем в магазинах Aldi, Lidl и Co, — от потолка до самой крыши. На оконном стекле — девиз «Самые низкие цены — каждый день». Mere продает фирменное масло за 92 цента, тогда как в Aldi и Lidl — более двух евро. Кило ветчины стоит 3,08 евро, а в Lidl и Aldi — 6 евро.

Ни интерьера, ни рекламы. Ничего от магазина. «Похоже на фабричную распродажу, — говорит Нина из Бишкека. — На нашем молзаводе так и было».

Народ прёт со страшной силой. За час до открытия собирается очередь, что удивительно для немцев, избалованных недорогими магазинами розничной торговли. Запускают партиями. Ждать звездной минуты приходится порой до 20 минут. Некоторые не выдерживают, но большинство держится — совковая закалка сказывается.

Семья Шнайдеров из Красноярска, которой принадлежит сеть Mere, хочет повторить путь братьев Альди: «Первые подобные сделки появились в Германии в середине 50-х и за короткое время обрели популярность в Западной Европе и США». Для Mere восток Германии — логическое продолжение дел в России, где из-за санкций и инфляции реальные доходы населения упали. Оттого спрос на на такие магазины пенсионеров, семей с низкими доходами. Шнайдеры предлагают продукцию на 30% дешевле, чем их конкуренты.

Екатерина, дама у кассы, по виду пенсионерка, демонстрирует доверху наполненную полную сумку: «Вино, колбаса, напитки, это все за 5,55 евро» (Точно по Крылову — «Ну как тут было не напиться?»). Живет далековато, но времени у нее достаточно, так что приедет сюда через недельку.

— Долго сибиряки на рынке не продержатся, — считает эксперт Мартин Фасснахт из Дюссельдорфской бизнес-школы WHU. — Это не может быть экономически выгодным. Для того чтобы это случилось, Mere понадобится не менее 100 подобных лейпцигскому магазинов плюс реклама, чтобы заключить выгодные контракты с поставщиками. Тогда реально получение прибыли. А пока она может быть лишь локальной, на востоке страны, где живут люди с низким доходом.

55-летний Мартин, глядя на ползущую к кассе очередь, улыбается: «Я помню подобную картину в Лейпциге времен ГДР. Это как лет сорок назад».

Так что свое будущее Ossi видит, как сегодняшняя Россия, — в своем недавнем прошлом. Тогда как Wessi продолжает смело осваивать новые высоты.

Плавильный котел, в котором смешаются менталитеты, чтобы получить единый национальный продукт, не сработал. То ли пару не хватило, то ли еще чего. Но, скорее всего, потому что идея изначально абсурдна. Ossi и Wessi работают, как две половинки немецкого мозга — каждая по своим законам и со своими представлениями о счастье.

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход /  Изменить )

Google photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google. Выход /  Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход /  Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход /  Изменить )

Connecting to %s